新華社意大利拉奎拉7月9日電  八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議9日在意大利拉奎拉舉行。會(huì )議重點(diǎn)討論應對國際金融危機與推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿易、發(fā)展等當前國際社會(huì )最為關(guān)心的問(wèn)題。國務(wù)委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席對話(huà)會(huì )議并就上述議題闡述了中方原則立場(chǎng)。
    戴秉國在講話(huà)中指出，當前，國際金融危機仍在蔓延深化，世界經(jīng)濟陷入衰退。雖然在國際社會(huì )共同努力下世界經(jīng)濟出現一些積極跡象，但全球經(jīng)濟復蘇仍將經(jīng)歷一個(gè)復雜曲折的過(guò)程。我們與會(huì )各國的經(jīng)濟發(fā)展對推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇具有重要影響。協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，合作應對全球性挑戰，是我們面臨的首要任務(wù)和共同責任。中方認為，當前我們要努力做好以下幾件事情。 
    第一，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，各國特別是主要經(jīng)濟大國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策會(huì )影響到其他國家。我們在制定經(jīng)濟復蘇政策時(shí)，不僅要考慮本國利益，也要兼顧他國利益。各國應該就宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調性、時(shí)效性、前瞻性加強溝通。首要任務(wù)是落實(shí)二十國集團領(lǐng)導人華盛頓峰會(huì )和倫敦峰會(huì )成果，增加需求，擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟刺激方案的力度和有效性。要堅持開(kāi)放市場(chǎng)，反對各種形式的保護主義，維護國際商品、服務(wù)、人員等正常有序流動(dòng)，加快推進(jìn)世界貿易組織多哈回合談判進(jìn)程。同時(shí)，要積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為未來(lái)增長(cháng)打好基礎。  
    第二，積極推動(dòng)國際金融體系改革。國際社會(huì )已就此達成共識，關(guān)鍵是要抓緊落實(shí)。改革既要立足當前，盡早穩定國際金融市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)，也要著(zhù)眼長(cháng)遠，加強國際金融監管、維護國際金融秩序，防范危機再次發(fā)生。我們要加快國際貨幣基金組織和世界銀行治理結構改革，提高發(fā)展中國家發(fā)言權和代表性，鼓勵其他國際金融標準制定機構吸收發(fā)展中國家以平等身份加入并參與決策；建立健全國際金融監管機制，擴大監管范圍，明確監管職責，加強監管合作，統一監管標準；完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發(fā)行調控機制，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，促進(jìn)國際貨幣體系多元化、合理化。
    第三，積極推動(dòng)各國共同發(fā)展。發(fā)展中國家是這場(chǎng)國際金融危機的最大受害群體，同時(shí)也可以成為推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇的重要力量。國際社會(huì )應該以更廣闊的視野和更長(cháng)遠的眼光審視發(fā)展問(wèn)題。國際金融機構應該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國家脫困，以更加靈活多樣、更加便利快捷的方式向發(fā)展中國家提供貸款支持。發(fā)達國家應該兌現官方發(fā)展援助承諾，提供不附加任何政治條件的援助，幫助發(fā)展中國家加強能力建設，實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標。發(fā)展中國家對本國發(fā)展承擔首要責任，應該把通過(guò)發(fā)展消除貧困作為中心任務(wù)，統籌經(jīng)濟、政治、社會(huì )、環(huán)境等各方面因素，實(shí)現各領(lǐng)域平衡發(fā)展。
    第四，積極推動(dòng)應對全球性挑戰合作。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性挑戰是國際社會(huì )共同面臨的挑戰，需要各方攜手應對。在氣候變化問(wèn)題上，我們要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的主渠道地位，堅持共同但有區別的責任原則，按照“巴厘路線(xiàn)圖”的規定積極行動(dòng)，在充分考慮各國國情、發(fā)展階段、歷史責任、人均排放等因素的基礎上，推動(dòng)哥本哈根大會(huì )取得成功。在糧食安全問(wèn)題上，我們要加大農業(yè)投入，確保糧食產(chǎn)量，加強市場(chǎng)監管，打擊投機行為，注重預警監測，建立救援機制。在能源安全問(wèn)題上，我們要構建先進(jìn)的能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，推動(dòng)實(shí)現能源供應多元化，穩定能源價(jià)格，保障能源需求，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，注重提高能效。
    戴秉國表示，一年前，胡錦濤主席曾在北海道提出，國際社會(huì )要致力于建設可持續的世界經(jīng)濟體系、包容有序的國際金融體系、公正合理的國際貿易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。國際金融危機的發(fā)生和蔓延深化進(jìn)一步印證了加強上述體系建設的重要性和緊迫性。國際金融危機警示我們，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下，只有開(kāi)展全球合作，才能化解全球性危機；只有加強和完善全球經(jīng)濟治理，才能從體制機制上促進(jìn)世界經(jīng)濟協(xié)調持續發(fā)展。在這里，我愿就全球治理問(wèn)題談?wù)勚袊�政府的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    ———關(guān)于治理目標。全球經(jīng)濟治理的根本目標是推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)均衡、普惠、共贏(yíng)方向發(fā)展。均衡，就是要兼顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家需求，平衡發(fā)達國家和發(fā)展中國家關(guān)切。普惠，就是要把各種實(shí)實(shí)在在的利益和好處帶給所有國家，惠及各國人民。共贏(yíng)，就是要把本國利益同他國利益結合起來(lái)，把本國發(fā)展同各國共同發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。
    ———關(guān)于治理主體。全球經(jīng)濟治理應該由世界各國共同參與。國家無(wú)論大小、強弱、貧富，都是全球經(jīng)濟的組成部分，應該以平等身份參與治理過(guò)程，并享有相應的代表性、發(fā)言權、決策權。平等參與不僅是形式上的，更應是實(shí)質(zhì)內容上和決策過(guò)程中的。只有這樣，才能體現全球經(jīng)濟治理的合理和公正，保證全球經(jīng)濟治理的信譽(yù)和成效。
    ———關(guān)于治理方式。全球經(jīng)濟治理需要各國通過(guò)協(xié)商合作共同解決經(jīng)濟全球化面臨的各種難題。要堅持民主原則，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，照顧和體現各國特別是發(fā)展中國家的利益和訴求。要堅持尊重差異，考慮各國不同國情，允許發(fā)達國家和發(fā)展中國家有不同做法。要堅持倡導合作，鼓勵各國加強溝通和協(xié)調，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同解決面對的難題。
    ———關(guān)于治理機制。全球經(jīng)濟治理需要合適的機制安排。世界經(jīng)濟發(fā)展使現有一些機制難以充分反映國際社會(huì )訴求、有效應對全球性挑戰，需要擴大代表性。要在不同層面和不同領(lǐng)域針對不同問(wèn)題開(kāi)展治理。各種治理機制可以在所有利益攸關(guān)方平等協(xié)商并達成共識的基礎上，制定有關(guān)國際標準和規范，推廣相關(guān)經(jīng)驗和有效做法，促進(jìn)各國交流合作，共同搭建有效的全球經(jīng)濟治理架構。
    戴秉國表示，國際金融危機給中國經(jīng)濟帶來(lái)了巨大的困難和挑戰。中國果斷采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃，推出4萬(wàn)億元人民幣的刺激經(jīng)濟舉措，實(shí)行5000億元人民幣的結構性減稅，推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。中國還著(zhù)力調整經(jīng)濟結構，加強基礎設施建設，統籌城鄉區域發(fā)展，加強社會(huì )建設，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展；全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng )新能力，加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展。目前，上述舉措已取得初步成效。今年一季度，中國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%，1月至5月中國城鎮固定資產(chǎn)投資增長(cháng)32.9%，消費品零售總額增長(cháng)15%，工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)6.3%。中國將繼續參與應對國際金融危機的國際合作，繼續為國際社會(huì )共同推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇作出自己的貢獻。
    戴秉國最后指出，我們各國國情不同、發(fā)展水平不同，在一些問(wèn)題上看法也不盡一致，但促進(jìn)世界和平與發(fā)展的共同責任讓我們走到了一起。今天，我們相聚在拉奎拉，就是要共同發(fā)出明確信號：我們應該合作，我們能夠合作。
    與會(huì )發(fā)展中國家領(lǐng)導人表示，應該落實(shí)二十國集團倫敦金融峰會(huì )的舉措，加強金融市場(chǎng)監管，繼續反對貿易投資保護主義。國際經(jīng)濟金融危機嚴重危及發(fā)展中國家特別是非洲國家發(fā)展，國際社會(huì )應該充分關(guān)注全球貧困加劇及發(fā)展環(huán)境惡化問(wèn)題，把發(fā)展問(wèn)題放在首位。發(fā)達國家應該履行承諾，保持對窮國的資金流入。同時(shí)，發(fā)展中國家應該在多哈回合談判和氣候變化等問(wèn)題上作出自己的努力。要在促進(jìn)發(fā)展和保護環(huán)境之間保持平衡。
    與會(huì )發(fā)達國家領(lǐng)導人表示，目前國際金融市場(chǎng)趨于穩定，世界經(jīng)濟危機的積極面開(kāi)始顯現，應該爭取世界經(jīng)濟全面復蘇，防止國際金融危機再次發(fā)生。要通過(guò)創(chuàng )新實(shí)現可持續發(fā)展，特別是要反對貿易保護主義，盡早完成多哈回合談判。應該解決全球治理問(wèn)題。國際社會(huì )在氣候變化問(wèn)題上有共同利益，沒(méi)有發(fā)展中大國的參與，這一問(wèn)題不可能得到解決。發(fā)達國家愿幫助窮國獲得發(fā)展資金和手段。