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| 加快政府公共投資預算下達和項目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成有效實(shí)物投資 |
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| 2009-07-24 記者：王迎暉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
財政部部長(cháng)謝旭人7月23日在全國財政廳局長(cháng)座談會(huì )上表示，實(shí)施積極的財政政策已初見(jiàn)成效。他重申，繼續堅定不移地貫徹落實(shí)積極財政政策的各項政策措施，全面落實(shí)應對國際金融危機的一攬子計劃，保持政策的連續性和穩定性。
謝旭人同時(shí)強調，在保增長(cháng)的同時(shí)，將更加注重推進(jìn)結構調整，更加注重加快自主創(chuàng )新，更加注重加強節能環(huán)保，更加注重城鄉統籌和區域協(xié)調發(fā)展，更加注重深化改革開(kāi)放，更加注重保障和改善民生。
謝旭人在這次座談會(huì )上表示，在經(jīng)濟企穩向好的基礎上，上半年預算執行也呈現向好的態(tài)勢，財政收入初步企穩回升。上半年，全國財政收入33976.14億元，同比下降2.4%。其中，中央本級收入同比下降9.4%；地方本級收入同比增長(cháng)6.6%。分月看，全國財政收入回升趨勢明顯，1月份下降17.1%，2月份下降1.2%，3月份下降0.3%，4月份下降13.6%，5月份增長(cháng)4.8%，6月份增長(cháng)19.6%，在2008年10月份以來(lái)連續七個(gè)月下降后，實(shí)現了兩個(gè)月的增長(cháng)。但財政回升的基礎尚不穩固。
在安排下半年財政工作時(shí)，謝旭人強調了四個(gè)方面：
一是認真落實(shí)各項重大財稅政策措施。充分發(fā)揮政府公共投資的作用，促進(jìn)投資平穩增長(cháng)。加快政府公共投資預算下達和項目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成有效實(shí)物投資，引導帶動(dòng)社會(huì )投資。加大監督檢查力度，確保投資盡快落實(shí)到位并發(fā)揮效應。支持擴大國內需求特別是消費需求。繼續實(shí)施結構性稅收減免政策，增強企業(yè)投資和居民消費能力。進(jìn)一步做好家電下鄉工作，認真落實(shí)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉政策。加大對社會(huì )保障、就業(yè)、醫療衛生、教育、保障性住房的支持力度，穩定居民消費預期，促進(jìn)擴大消費。繼續加大對中小企業(yè)的財稅支持力度。
二是著(zhù)力保障和改善民生。密切關(guān)注就業(yè)形勢，加大就業(yè)資金投入，努力保持就業(yè)局勢基本穩定。研究擴大小額擔保貸款貼息范圍，重點(diǎn)向大學(xué)生、農民工和婦女等傾斜。支持解決零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。加大對就業(yè)再就業(yè)培訓的支持力度。進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度。繼續加大社會(huì )保障投入力度，研究建立中央和地方社會(huì )保障支出共擔機制。選擇全國10%左右的縣(市)開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險制度試點(diǎn)。按照醫藥衛生體制改革方案要求，抓緊出臺有關(guān)配套文件，加大醫療衛生投入，提高資金使用效益。繼續加大對保障性住房建設的支持力度。
三是狠抓增收節支。嚴格控制減免稅，堅決制止和糾正越權減免稅和“先征后返”等變相減免稅政策，嚴肅查處虛開(kāi)發(fā)票等偷逃稅款行為，完善相關(guān)措施，堵塞稅款流失漏洞，維護稅法的嚴肅性。加強非稅收入管理，深入挖掘非稅收入增收潛力，努力確保財政收入應收盡收。堅決控制一般性支出。
四是深化財稅制度改革。研究健全中央和地方財力與事權相匹配的體制。進(jìn)一步規范省以下政府間分配關(guān)系，逐步建立縣級基本財力保障機制，繼續推進(jìn)省直管縣財政管理方式改革。抓好增值稅轉型改革工作。推進(jìn)資源稅改革。完善消費稅制度。統一內外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費附加等制度。認真落實(shí)成品油稅費改革方案。繼續推進(jìn)預算制度改革。 |
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