全球金融危機行至中盤(pán)，世界各國已經(jīng)開(kāi)始布局新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，力圖在新一輪國際競爭中占據戰略制高點(diǎn)。對此，專(zhuān)家建議，在工業(yè)化社會(huì )中后期，我國應兼顧自身優(yōu)勢和資源稟賦，站在生態(tài)文明的高度選擇我國參與國際競爭、引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　經(jīng)濟增長(cháng)的現實(shí)選擇

　　上任伊始，美國總統奧巴馬就把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到美國國家戰略的高度，并寄希望于美國在經(jīng)歷金融危機的恐慌與痛楚之后，新能源能夠在未來(lái)五至十年成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，歐盟也宣布，在2013年前投資1050億歐元支持歐盟區的“綠色經(jīng)濟”。
　　縱觀(guān)世界歷次的經(jīng)濟危機，常常是孕育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的良機；而且，在危機過(guò)后，這些新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)將產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)新的、更高的層次，推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入新一輪繁榮。
　　比如，1987年華爾街的大崩潰，這一輪危機使美國支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大改變，鋼鐵、汽車(chē)、工具機、消費型電子及辦公設備等令人矚目的產(chǎn)業(yè)等迅速衰落。但是，這一時(shí)期，休閑娛樂(lè )業(yè)和金融服務(wù)業(yè)則成為最具有競爭實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)。最近的是1994年墨西哥金融危機，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為美國經(jīng)濟快速增長(cháng)的最主要的來(lái)源之一。
　　占據產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)更是一種現實(shí)的選擇。雖然當前宏觀(guān)經(jīng)濟企穩回升的勢頭明顯，但專(zhuān)家普遍表示，中國經(jīng)濟復蘇的基礎還并不牢固，需謹防經(jīng)濟復蘇過(guò)程中面臨的風(fēng)險與挑戰，并抓住經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
　　在推動(dòng)戰略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國務(wù)院總理溫家寶多次強調，當前，尤其要重視依靠科技發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢研究室副主任樊彩躍提出，短期來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇需要的是經(jīng)濟刺激方案，但長(cháng)期來(lái)看，還是需要培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而保證經(jīng)濟更長(cháng)久、更持續地增長(cháng)。
　　“現在對新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的討論比較熱烈，包括新能源、節能環(huán)保、新材料等在內的新興行業(yè)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用肯定不如房地產(chǎn)和汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)，但它們代表了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，具有長(cháng)遠意義�！狈�彩躍說(shuō)。
　　目前，從沿海地區到中西部省份，一些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)再次出現“一哄而上”的局面，一些地方政府“為了投資而投資”，超前建設，亂上項目，一些曾被明令禁止的項目也改頭換面重新出籠，為新一輪產(chǎn)業(yè)調整埋下結構趨同，重復建設隱患。
　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明表示，光靠發(fā)行貨幣來(lái)制造繁榮是很危險的，傳統行業(yè)也很難產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，現在我們把大量的資金投入到基礎設施產(chǎn)業(yè)，依賴(lài)的仍然是傳統技術(shù)，這樣的單純擴張沒(méi)有太大的意義。

　　堅持可持續發(fā)展的路徑

　　“什么是產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)？就是要有獨特的東西，別人花很長(cháng)時(shí)間才能追上你的東西。無(wú)論產(chǎn)業(yè)還是國家參加國際博弈，都需要占領(lǐng)制高點(diǎn)。就中國而言，揚長(cháng)避短，發(fā)展特有文化、特殊資源和稟賦的產(chǎn)業(yè)�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院科研局研究員王立強說(shuō)。
　　回顧人類(lèi)發(fā)展歷程，是農業(yè)社會(huì )走向工業(yè)社會(huì )，工業(yè)社會(huì )走向后工業(yè)社會(huì )乃至信息化社會(huì )的過(guò)程。王立強指出，我們只有率先走出后工業(yè)化社會(huì )，進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，才能跳出線(xiàn)性發(fā)展的框架，在國際競爭中贏(yíng)得先機。
　　他認為，改革開(kāi)放30年，市場(chǎng)機制激發(fā)出中國人民空前的生產(chǎn)熱情，這是好的一面；另一方面，加劇了資源緊張和社會(huì )緊張，我國人口多，資源少，靠加速消費拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的方式注定不可持續。所以，走可持續發(fā)展道路的要求首先在中國提出。
　　王立強主張以下面的路徑發(fā)現和發(fā)展后危機時(shí)代中國的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)：以可持續發(fā)展的理念篩選現有技術(shù)，形成新的技術(shù)體系，然后用中國巨大的消費市場(chǎng)托起它們的發(fā)展來(lái)，待成熟后依托著(zhù)可持續發(fā)展的理念走向國際市場(chǎng)。
　　在記者采訪(fǎng)中，很多專(zhuān)家提出的可供選擇中國的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，都暗含“生態(tài)文明”的考慮。原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰表示，清潔能源、新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、“三網(wǎng)融合”及相關(guān)業(yè)務(wù)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都可能成為中國在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中出現的亮點(diǎn)。
　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心環(huán)境法規室主任沈曉悅表示，無(wú)論是從國家大形勢的走向，還是為解決金融危機而拉動(dòng)內需，環(huán)保產(chǎn)業(yè)都已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。她說(shuō)，目前我國已有不少城鎮開(kāi)始把環(huán)保概念引入農村建設，比如江蘇省海門(mén)市就從垃圾、飲用水溝河整治等8方面對其基礎建設做出了規范。
　　袁鋼明對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也很看好。以脫硫技術(shù)為例，在我國這樣一個(gè)以煤為主的能源消費結構里面，一旦脫硫技術(shù)實(shí)現突破，不僅煤的使用率將大大提高，碳排放也將大幅減少，它將帶來(lái)巨大的效益。
　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授陳平認為，中國的支柱產(chǎn)業(yè)應該是教育、科技、文化、醫療這些領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的發(fā)展會(huì )增強中國的國民競爭力。

　　趕超的是理念還是技術(shù)

　　“趕超最重要的是思路�，F在應該明確提出用‘可持續發(fā)展’的理念來(lái)整合科技成果，形成體系服務(wù)于中國社會(huì )的持續發(fā)展�！蓖趿�強說(shuō)，“只有另辟蹊徑，我們才能有可能超越其他世界強國�！�
　　王立強說(shuō)：是否有利于資本贏(yíng)利是西方發(fā)達國家篩選技術(shù)方案的基本標準。順著(zhù)它們發(fā)展起來(lái)的技術(shù)路線(xiàn)，資本、資源和技術(shù)積累的匱乏將使我們永遠無(wú)法超越西方發(fā)達國家。國外一些產(chǎn)業(yè)，如核電，已經(jīng)有二代、三代甚至四代技術(shù)儲備，技術(shù)方案成百上千，多如牛毛。國內出現新技術(shù)，很快就被超越了。只有用新的理念來(lái)整合技術(shù)，用可持續發(fā)展的思路把技術(shù)方案穿起來(lái)，建立適合自己發(fā)展的技術(shù)系統，中國才能發(fā)展起來(lái)。他說(shuō)，世界發(fā)展到今天，用可持續發(fā)展的標準來(lái)取代資本贏(yíng)利的標準已經(jīng)具備了輿論條件，技術(shù)條件。只要堅持正確的思想認識路線(xiàn)，中國是可以為世界走出一條可持續發(fā)展的道路來(lái)的。
　　部分受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，占據產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)首先要解決的是重大科技項目的攻關(guān)。
　　樊彩躍就認為，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首要是要解決技術(shù)突破的問(wèn)題。國家要加大研發(fā)投入，鼓勵自主創(chuàng )新，爭取在核心技術(shù)上有所突破；同時(shí)要解決的還有人才稀缺的問(wèn)題，在這方面，國內的教育要跟上，國家要加以引導，并加大培養力度。另外，由于新興行業(yè)當前普遍都面臨投入不足、發(fā)展緩慢、盈利模式欠缺等問(wèn)題，所以國家在產(chǎn)業(yè)政策上一定要給予適當的傾斜，在稅收上適當優(yōu)惠，融資上提供支持。
　　沈曉悅說(shuō)：“目前我國在環(huán)保方面的核心技術(shù)和研發(fā)能力還有待提高，而且自主品牌缺失及行業(yè)整體工藝水平不高是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素�！�
　　科技部中國生物技術(shù)研究中心主任王宏廣表示，在新能源的研發(fā)技術(shù)上，一些可以廣泛應用的技術(shù)中存在著(zhù)許多被發(fā)達國家壟斷的現象�！拔覈�目前雖然掌握了較為成熟的核能源與氫能源的技術(shù)，但幾十億美元的成本對我們來(lái)說(shuō)依舊是不小的壓力，況且即便是我們從現在開(kāi)始投資研發(fā)，效果也要30年后才能顯現�！彼�說(shuō)。
　　來(lái)自國家信息中心的一份報告稱(chēng)，應推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展，形成社會(huì )新的投資熱點(diǎn)，努力培育下一輪帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的先進(jìn)生產(chǎn)能力。
　　具體而言，政府應加大新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域科技研發(fā)投資支持力度；加快中國創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設步伐，為中小型高技術(shù)企業(yè)投融資提供更多渠道；通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )與金融投資機構聯(lián)合的方式，建立“天使基金”，支持社會(huì )高科技項目投資運作；加強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，對于企業(yè)技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)給予財政補貼。