重慶市江津區李市鎮的一處簡(jiǎn)陋陳舊的農村電線(xiàn)桿，是用木棒捆綁而成，安全隱患嚴重。

重慶江津區李市鎮孔目村一社的一名電費收費員，手持農民的電費繳納單據。上面顯示著(zhù)孔目村一社農民陳治洪，2009年6月共用電7度，卻分攤了164度電的損耗，實(shí)際繳納電費88.9元，平均每度電12.7元。

重慶江津區李市鎮孔目村一社村民陳治洪的一張電費繳納單據。上面顯示著(zhù)陳治洪2009年4月共用電5度，卻分攤了150度電的損耗，實(shí)際繳納電費80.6元，平均每度電16.12元。

    重慶市江津區李市鎮部分村莊的3萬(wàn)多農民，多年來(lái)一直承受著(zhù)“天價(jià)電”：電費一般在每度2元以上，每度二三十元也很常見(jiàn)，有的農戶(hù)最高時(shí)1度電竟達61.9元。
    記者在采訪(fǎng)中看到，由于電壓不穩定，家用電器經(jīng)常不能正常運轉，打米機、抽水機要夜里才能工作，魚(yú)塘供氧機故障頻發(fā)，經(jīng)常導致死魚(yú)、絕收。電力設施嚴重老化，極易損毀，人畜觸電死亡事故屢屢發(fā)生。
    記者調查了解到，造成上述情況的原因，是重慶市電力公司和江津農村小水電企業(yè)———陽(yáng)石電力公司不能達成供區移交條件，導致3萬(wàn)多名農民多年來(lái)遲遲不能享受農網(wǎng)改造政策。陽(yáng)石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè)，只顧自身利益，不愿承擔農網(wǎng)改造社會(huì )責任；重慶市電力公司則指責陽(yáng)石電力公司是“只交骨頭不交肉”。

    陳昌德用了1度電，竟要繳60余元

    江津區當地的規定農電價(jià)為每度0.52元，但是李市鎮部分村莊電價(jià)一般低則1.5元以上，高則每度二三十元，甚至更高。2007年5月，江津區李市鎮孔目村二組農民陳昌德接到了電費單，他當月只用了1度電，卻要承擔118度的“跑電”(電力損耗)費，實(shí)繳電費達61.9元。
    陳昌德的情況并非特例。記者查閱當年同一月份農民繳納電費的單據后發(fā)現，孔目村2組的周友清，2007年5月只用電2度，繳納電費62.4元，平均每度電31.2元；同為2組的范治乾當月只用電3度，繳納電費62.9元，平均每度電20.9元。
    多年來(lái)一直使用這種“天價(jià)電”的，包括李市鎮的近1萬(wàn)戶(hù)3萬(wàn)多名村民。近兩年來(lái)，電價(jià)高的情況沒(méi)有根本好轉，以創(chuàng )下李市鎮“電價(jià)記錄”的陳昌德為例，2008年他家平均用電價(jià)格超過(guò)每度10元，有多個(gè)月份超過(guò)每度30元。后來(lái)他所在的村莊小組的村民集資，自主更新了部分電力設施，今年1至7月他家平均用電價(jià)格降至1.36元。
    而大多數村莊的村民沒(méi)有自行更換線(xiàn)路，至今仍承擔著(zhù)高電價(jià)。以李市鎮兩岔村7社部分村民今年6月交電費為例，廖祖華只用2度電，卻繳了63.95元電費，平均每度電31.98元；肖吉祥用了16度電，交費71.24元；廖遠昌用了23度電，交了74.88元；之所以共用一個(gè)電表而電價(jià)不同，原因是每戶(hù)要平均承擔線(xiàn)損，所以用電越少的，平均電價(jià)就高。
    電費之所以貴，是因為沒(méi)有實(shí)行農網(wǎng)改造，電力設備陳舊老化�？啄看宕逦瘯�(huì )主任周在蓮說(shuō)，村里的輸變電線(xiàn)路大多是二三十年前架設的，非常陳舊，電力損耗很大。記者看到有的電線(xiàn)是用竹竿挑著(zhù)的，有的電線(xiàn)桿是用木棒拼接而成。

    生產(chǎn)生活受影響，安全隱患極突出

    由于昂貴的電價(jià)，許多農民在生活生產(chǎn)時(shí)不敢用電，有的連做飯喂豬都是摸黑進(jìn)行�？啄看�70多歲的五保戶(hù)周長(cháng)炯家里通了電，卻只用煤油燈，平時(shí)也不用抽水機，生活用水都是親手提。
    不穩定的電壓還給農民生產(chǎn)造成巨大損失。刁忠福去年開(kāi)始承包魚(yú)塘創(chuàng )業(yè)，今年7月，魚(yú)塘增氧機突然不能正常運轉，1400斤草魚(yú)全部“翻塘”死亡，血本無(wú)歸。農民游才明的9畝魚(yú)塘，同樣因為增氧機不運轉，兩次“翻塘”，損失3萬(wàn)多元。王其倫說(shuō)，電壓不穩使生產(chǎn)糧食的成本也提高了，由于打米機只能夜里開(kāi)，雇人時(shí)要付夜班費，每打一斤谷子要多幾分錢(qián)成本。
    除電費高外，電壓也不穩定，農民的家用電器經(jīng)常無(wú)法正常工作�？啄看遑撠熓针娰M的周正前說(shuō)，電壓理應為220伏，實(shí)際經(jīng)常只有100多伏，在用電高峰期，電燈甚至沒(méi)有煤油燈亮，開(kāi)燈時(shí)只有“一根紅線(xiàn)”�？啄看�5社農民刁忠福說(shuō)，電視電扇等要在晚上11點(diǎn)后才能使用，在用電高峰期，彩色電視機往往只能顯示黑白圖像，有時(shí)甚至只顯示雪花點(diǎn)，電風(fēng)扇要先用手“啟動(dòng)”才能轉。農民羅澤民花600多元買(mǎi)了個(gè)洗衣機，卻因電壓低無(wú)法運轉，只能送給已享受農網(wǎng)改造的親家，有的村民甚至把閑置的洗衣機用來(lái)裝米。
    因為電力設施陳舊，安全隱患突出，近年來(lái)初步統計李市鎮已發(fā)生人和牲畜觸電死亡事故10起以上。

    電企“打架”，農民遭殃

    記者調查了解到，江津區自2001年以來(lái)開(kāi)始啟動(dòng)農村電網(wǎng)改造，而李市鎮部分村莊一直無(wú)法農改的原因，在于重慶市電力公司和江津農村小水電企業(yè)--陽(yáng)石電力公司不能達成供區移交條件。
    一直以來(lái)，為李市鎮這一“高價(jià)電”片區供電的都是農村小水電公司--陽(yáng)石電力公司。該公司系一家股份制企業(yè)，由85名股東持股，而重慶市唯一的農網(wǎng)改造承貸主體是重慶市電力公司。要對李世鎮進(jìn)行農網(wǎng)改造，必須由重慶市電力公司接收陽(yáng)石電力公司的供區后進(jìn)行。
    對于供區移交，陽(yáng)石電力公司提出了補償要求。經(jīng)理袁真平表示，陽(yáng)石電力公司目前每度電的銷(xiāo)售利潤約為3角錢(qián)，每年利潤約為150萬(wàn)元，一旦將供區移交，只能把電賣(mài)給電網(wǎng)，每度電的利潤只有幾分錢(qián)，損失巨大。而且員工還面臨安置和生計難題，必須得到合理賠償，總額應該不少于數百萬(wàn)元。重慶市電力公司對此不接受。江津供電公司副總經(jīng)理龍小平向記者表示，即便是補償，也只能在扣除設備折舊費等費用后給予一定補償。過(guò)去接收江津一些小水電企業(yè)的供區時(shí)，最多只補償了十幾萬(wàn)元，少的才補償幾萬(wàn)元。
    為盡快促成李市鎮農網(wǎng)改造，江津區政府提出了“部分移交”的方案，即陽(yáng)石電力公司只移交90%的供區，保留占10%的已自行農網(wǎng)改造的供區，而江津供電公司要求必須整體移交，然后才能進(jìn)行農網(wǎng)改造。龍小平說(shuō)：“肥肉自己留著(zhù)，只給我們骨頭，這所謂90%的供區光農網(wǎng)改造就要上千萬(wàn)元�！�
    雙方為此久拖不決，互相指責。陽(yáng)石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè)，只顧自身利益，不愿承擔農網(wǎng)改造的社會(huì )責任。他們還表示有的國有電力企業(yè)靠“第三產(chǎn)業(yè)”賺錢(qián)已成公開(kāi)的秘密，例如開(kāi)設下屬企業(yè)承攬電力工程，再轉包出去，從中直接抽取30%至40%的利潤。
    重慶市電力公司和江津供電公司則認為，陽(yáng)石電力公司由于經(jīng)營(yíng)效益好，不愿移交供區，即便是部分移交的方案，也是“只交骨頭不交肉”，且陽(yáng)石電力公司經(jīng)營(yíng)所得存在不當得利，電價(jià)中有多項基金和附加是要上繳當地政府和國家的，該企業(yè)卻并未上繳，不當得利流入私人腰包。此外，陽(yáng)石電力公司實(shí)行總表收費，不抄表到戶(hù)，把線(xiàn)損電費和安全風(fēng)險轉嫁給了村社，損害了農民利益。