在剛剛舉行的東亞領(lǐng)導人系列會(huì )議上，澳大利亞總理陸克文和日本首相鳩山由紀夫分別大力推銷(xiāo)“亞太共同體”和“東亞共同體”的構想。對于日澳大力推銷(xiāo)各自版本的“共同體”構想，美國、東盟等相關(guān)各方在主導權問(wèn)題上心態(tài)復雜。

    “共同體”有多大

    陸克文的構想是，希望在2020年前打造一個(gè)類(lèi)似歐盟那樣的“亞太共同體”，協(xié)調經(jīng)濟、安全、政治等各種問(wèn)題。該共同體可以囊括東盟10國、中國、日本、韓國以及澳大利亞、印度、新西蘭，并為美國的加入敞開(kāi)大門(mén)。
    陸克文此前還表示，“亞太共同體”可以看作在東盟領(lǐng)導的，在東南亞建立信心、安全和共同性這個(gè)過(guò)程的自然擴大，而東盟本身當然仍在本地區占核心位置，也將成為“亞太共同體”的重要部分。
    鳩山由紀夫提倡的“東亞共同體”構想也認為，東亞地區有必要創(chuàng )建類(lèi)似歐盟的共同體及類(lèi)似歐元的“亞洲共同貨幣”。鳩山由紀夫提議將“亞洲共同貨幣”作為東亞共同體的支柱。這種共同貨幣應該是由日元、人民幣等亞洲主要貨幣加上美元和歐元混合而成的合成貨幣。鳩山由紀夫稱(chēng)，該計劃至少需要10年。
    這兩個(gè)構想的最關(guān)鍵不同就是，陸克文的計劃明確包含美國，而鳩山由紀夫沒(méi)有明確談及美國的角色問(wèn)題，但是強調稱(chēng)“日美關(guān)系是日本外交的基礎”，沒(méi)打算將美國排擠在外。目前尚不清楚美國會(huì )以何種形式參與到這個(gè)集團中。
    日本外相岡田克也此前曾主張，“東亞共同體”成員不應包括美國，而是由東盟10國以及中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國組成。不過(guò)，岡田近來(lái)似乎降低了這一調門(mén)，僅表示現在并不急于探討東亞共同體的具體細節。
    日本主流媒體發(fā)現，這個(gè)在日本國內既未經(jīng)過(guò)周詳探討也還說(shuō)不清楚的“東亞共同體”構想在搬到國際舞臺之后，顯得更為模糊，在有關(guān)是否“脫美”或排除美國的問(wèn)題上，民主黨新政府有前后矛盾和因時(shí)因地擺出不同臉孔之嫌。

    各方展開(kāi)主導權之爭

    日方自小泉純一郎首相時(shí)代起，就一直試圖動(dòng)員澳大利亞和印度等國家參與進(jìn)東亞共同體，以消除“中國主導”的色彩。
    在不同構想的討論中，東盟也時(shí)刻謹慎的把握著(zhù)主導權的地位。泰國總理阿披實(shí)·維乍集瓦表示，各國領(lǐng)導人“仔細而關(guān)注地”聆聽(tīng)了澳大利亞和日本提出的計劃，12月在澳大利亞還會(huì )有一個(gè)會(huì )議討論陸克文的計劃，“東亞共同體”的想法與在該地區建立自由貿易區的計劃并行不悖，但不會(huì )急于作出決定。
    并且，第十二次東南亞國家聯(lián)盟(東盟)與中國、日本、韓國(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議24日晚在泰國華欣發(fā)表的主席聲明還指出，各國領(lǐng)導人重申將10+3機制作為實(shí)現東亞共同體長(cháng)期目標的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導作用。
    對于鳩山由紀夫的構想，雖然美國表面上仍故作平靜，但據報道，美方對于“搞不清楚具體狀況感到焦急”，“希望與日本進(jìn)行更進(jìn)一步的對話(huà)”。
    事實(shí)上，美國對于“東盟10+3”以及東亞峰會(huì )等沒(méi)有美國參與的地區統一行動(dòng)已經(jīng)表現出了警覺(jué)。美國負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾上個(gè)月表示，亞洲國家加強彼此經(jīng)濟聯(lián)系時(shí)將美國排除在外，不符合美國的利益。
    與此同時(shí)，美國總統奧巴馬計劃下個(gè)月在新加坡主持東盟—美國領(lǐng)導人會(huì )晤，試圖加強美國與東盟的聯(lián)系。

    共同體不可能一蹴而就

    當年的歐洲共同體是以法國、德國、荷蘭、比利時(shí)等國為核心開(kāi)始醞釀的，這些國家擁有相似的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、政治經(jīng)濟制度、文化與價(jià)值觀(guān)。而當今的東亞各國的社會(huì )經(jīng)濟制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化與歷史問(wèn)題等都存在差異，因此東亞共同體不是一蹴而就的。
    中國國務(wù)院總理溫家寶表示，要遵循開(kāi)放包容、循序漸進(jìn)的原則，凝聚共識，深化合作，朝著(zhù)建立東亞共同體的長(cháng)遠目標不斷邁進(jìn)。
    中國首任駐東盟大使薛捍勤在東南亞國家聯(lián)盟(東盟)系列峰會(huì )召開(kāi)之際說(shuō)，中方一貫致力于東亞區域合作，支持探討建立東亞共同體，中國愿本著(zhù)積極和開(kāi)放的態(tài)度，同有關(guān)各方就建立一個(gè)什么樣的東亞共同體以及如何建立東亞共同體加強溝通與協(xié)商。
    北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授初曉波此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，以歐洲共同體的萌芽和發(fā)展為參考，通向“東亞共同體”的路徑應當從低端政治，包括跨國環(huán)境問(wèn)題、區域基礎設施建設、經(jīng)貿合作等問(wèn)題入手，緩步徐行，從基礎性工作做起。