中美貿易糾紛轉向使“軟勁兒”
專(zhuān)家:中國對美貿易還應儲備更多“措施”
    2009-11-03    作者:本報記者 文婧 邢梅 實(shí)習生 余維涵    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  一邊是在10月29日剛剛閉幕的第20屆中美商貿聯(lián)委會(huì )上中美雙方承諾不再采取進(jìn)一步貿易保護主義措施,另一邊是美國時(shí)間10月30日美國國際貿易委員會(huì )以6:0投票通過(guò)了對中國無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼調查。
  而此時(shí),中國對美國汽車(chē)“雙反”調查正進(jìn)入雙邊磋商的關(guān)鍵階段。專(zhuān)家認為,由輪胎特保案引發(fā)的本輪中美貿易糾紛發(fā)展到今天,雙方已由使“硬勁兒”轉向使“軟勁兒”。
  “美國國際貿易委員會(huì )此次通過(guò)對中國產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’調查,對中方是一種試探。美國在危機形勢下基于國內各利益集團壓力,很難兌現不采取進(jìn)一步貿易保護主義措施的承諾。此時(shí),中國針對美國汽車(chē)反傾銷(xiāo)和反補貼調查進(jìn)入雙邊磋商關(guān)鍵階段,對美方的態(tài)度也是一種試探!
  中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,中國對此應儲備足夠的可采取的措施,以應對將來(lái)可能繼續出現的貿易保護主義行為。
  今年9月中美輪胎特保案后,中美貿易摩擦問(wèn)題就被推到了風(fēng)口浪尖。美國總統奧巴馬9月11日決定,對從中國進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。
  中國商務(wù)部宣布對部分美國汽車(chē)產(chǎn)品啟動(dòng)了反補貼立案審查程序,對美國肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)和反補貼立案審查程序。
  10月29日,中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘表示,應中國汽車(chē)行業(yè)申請,中國正在對美國制造汽車(chē)進(jìn)行初步反傾銷(xiāo)調查。專(zhuān)家表示,根據WTO的規定,中國在開(kāi)始調查之前,需邀請美國就“反補貼稅”進(jìn)行磋商,以求達成相關(guān)解決方案,目前該案正處于此階段。美方官員指出,中國政府的調查或涉及克萊斯勒、福特和通用生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品。
  “中美解決貿易糾紛最有效的辦法就是通過(guò)雙邊磋商、高層交往,但這在中美輪胎特保案中就沒(méi)有奏效,另一個(gè)選擇就是反制,這就要求中國的反制性措施一定要合法有據!彼毋硎,中國選擇汽車(chē)產(chǎn)品提起“雙反”調查的措施符合WTO規則,有理有節。
  據介紹,在汽車(chē)案中,通用汽車(chē)和克萊斯勒此前共接受了約600億美元的政府援助資金。此外,華盛頓還向本國及外國的一些汽車(chē)制造商(以及配件供應商)提供了大量援助,鼓勵它們投資于“綠色科技”。
  “中美輪胎特保案對中國政府提出了這樣一個(gè)警示,即對有可能采取貿易保護措施的貿易伙伴,我國一定要儲備足夠的可采取的措施,采取這些措施時(shí)一定要符合WTO規則!彼毋f(shuō)。
  他同時(shí)表示,雖然目前中國對于美國汽車(chē)產(chǎn)品的調查已經(jīng)進(jìn)行到雙邊磋商階段,但并不意味著(zhù)中國一定要采取措施,中國目前只是表明了一種姿態(tài)、一種可能,調查是否成立關(guān)鍵看整個(gè)雙邊貿易的發(fā)展態(tài)勢。
  “美國剛剛在中美聯(lián)委會(huì )上承諾不再采取進(jìn)一步貿易保護主義措施,卻幾乎同時(shí)對進(jìn)口自中國的鋼鐵產(chǎn)品采取限制性措施,這說(shuō)明美國對于其作出的承諾并沒(méi)有遵守,此時(shí)中國要做的是,一方面保持高層溝通和協(xié)商,另一方面不能寄希望于危機影響下的美國!彼毋J為,貿易糾紛過(guò)程中,中國應該采取有理有節的措施,試探美國的反應,希望美國不要再采取進(jìn)一步激化貿易摩擦的措施。
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