鼓勵政策會(huì )否透支明年消費
業(yè)界多樂(lè )觀(guān) 學(xué)界表?yè)?/td>
    2009-11-23    作者:本報記者 方燁 邢梅 尹乃瀟 實(shí)習記者 孫韶華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  今年我國消費保持了較高的增長(cháng)速度,其中汽車(chē)業(yè)表現最為突出,同時(shí)家電業(yè)也實(shí)現超預期增長(cháng)。有專(zhuān)家指出,今年我國消費高增長(cháng),很大程度上來(lái)自于政府一系列鼓勵消費的政策。從長(cháng)期看,這種政策的效果很難持續,甚至有可能透支未來(lái)的國內市場(chǎng)消費能力。不過(guò),汽車(chē)、家電兩大行業(yè)的業(yè)內人士卻相對樂(lè )觀(guān),認為如果國家出臺相應的政策,明年市場(chǎng)還會(huì )保持增長(cháng)。

  聚焦 1 汽車(chē)業(yè)界:補償性高增長(cháng)并未透支2010年需求

  中汽協(xié)發(fā)布的最新統計數據顯示,今年1至10月汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到1087.32萬(wàn)輛和1089.14萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(cháng)36.23%和37.71%。其中,10月份汽車(chē)銷(xiāo)售量更是同比增長(cháng)了72.48%。
  據了解,在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃、車(chē)購稅減半征收、汽車(chē)下鄉、汽車(chē)報廢補貼、汽車(chē)以舊換新等一系列擴大汽車(chē)消費政策的推動(dòng)下,我國汽車(chē)市場(chǎng)保持高速增長(cháng)的態(tài)勢。因此,有人擔心今年車(chē)市的增長(cháng)過(guò)熱,透支了未來(lái)的消費需求。但業(yè)內專(zhuān)家普遍認為,今年車(chē)市消費需求并未提前透支,而是從某種意義上釋放了去年下半年受?chē)H金融危機影響而被壓抑的部分需求,是對去年低迷市場(chǎng)的一個(gè)補償性增長(cháng)。在宏觀(guān)經(jīng)濟回暖的整體環(huán)境下,明年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)依然將保持平穩增長(cháng)。
  工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木對《經(jīng)濟參考報》記者表示,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量今年與去年同比增長(cháng)雖然很高,但主要是因為2008年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受金融危機的影響較大,去年尤其是第四季度下滑很快。專(zhuān)家分析,2007至2009年的汽車(chē)產(chǎn)量的平均增長(cháng)率為21.6%,這與2007年的增長(cháng)率比較接近,因此2010年汽車(chē)市場(chǎng)需求不應有大幅回落。
  中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚和新華信汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)解決方案副總經(jīng)理郎學(xué)紅也認為,雖然汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數量增長(cháng)很快,但由于小排量車(chē)占比較大,整個(gè)國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增加值增幅其實(shí)沒(méi)那么大。
  北京北辰亞運村汽車(chē)市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前需求遠大于供給,經(jīng)濟型轎車(chē)供應緊張,有些車(chē)型嚴重缺車(chē),中級車(chē)部分車(chē)型車(chē)源不充足,也需要加價(jià)提車(chē)。
  新華信的一項調查表明,消費者年底并沒(méi)有集中購車(chē)的趨勢。在被調查的上千名被訪(fǎng)者中,86.9%近期有購車(chē)計劃,其中44.7%表示“年底前購車(chē)”,42.2%表示將在“明年購車(chē)”。
  “我認為今年車(chē)市并不存在透支需求的問(wèn)題”吉利汽車(chē)銷(xiāo)售公司的負責人說(shuō),“近兩個(gè)月來(lái),我們都沒(méi)有收到吉利經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)關(guān)于消費者擔心政策取消而集中購車(chē)的反饋!
  盡管中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )及新華信的專(zhuān)家認為,明年國內車(chē)市仍可望保持兩位數以上的增幅;但也有人認為,明年車(chē)市的表現要取決于消費刺激政策是否延續。
  安邦咨詢(xún)公司分析師就認為2010年中國車(chē)市增速將顯著(zhù)降低甚至負增長(cháng)。根據安邦統計的數據,2009年的國內外汽車(chē)市場(chǎng)尤其是乘用車(chē)市場(chǎng)表現出強烈的政策刺激特色。排量1.6升以下的乘用車(chē)在國內乘用車(chē)消費構成中超過(guò)了70%。值得注意的是,購置稅減半、汽車(chē)下鄉等刺激政策都集中在這個(gè)產(chǎn)品范圍。因此政策走向對明年的車(chē)市極為關(guān)鍵。
  張相木說(shuō),關(guān)于明年的政策,工信部將會(huì )擬出幾個(gè)方案上報國務(wù)院!拔覀冋谒阗~,想看看車(chē)購稅優(yōu)惠在汽車(chē)增長(cháng)中到底有多大的作用?從目前的情況看,政策支持占的比重還是比較大的,一旦取消,銷(xiāo)量有可能會(huì )下去!
  國家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如果政策取消,出現下滑的可能性很大,因為購車(chē)收入臨界點(diǎn)又會(huì )移回到去年較高的水平上。他強烈建議刺激政策延續到2010年。

  聚焦 2 家電業(yè)界:看好消費延續向上態(tài)勢

  對于未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展,家電業(yè)人士預測,繼10月實(shí)現超預期增長(cháng)之后,家電消費仍將呈現整體向上態(tài)勢。
  來(lái)自商務(wù)部的統計數據顯示,10月單月,家電下鄉實(shí)現銷(xiāo)售706萬(wàn)臺,金額120.4億元。僅黃金周8天,9個(gè)試點(diǎn)省市共回收廢舊家電30.82萬(wàn)臺,銷(xiāo)售新家電22.25萬(wàn)臺,銷(xiāo)售額9.28億元。
  “從目前來(lái)看,可以說(shuō)家電消費達到了頂峰狀態(tài)”,商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍博士在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出,一是因為“家電下鄉”政策刺激作用顯著(zhù)。二是家電產(chǎn)品在技術(shù)上達到更新?lián)Q代的周期。此外,以從去年開(kāi)始的液晶電視降價(jià)為代表的家電價(jià)格下調也刺激了購買(mǎi)。
  有一種觀(guān)點(diǎn)認為,由于假日效應的影響,再加上政策刺激作用導致了中國消費者購買(mǎi)力的提前釋放,在居民收入沒(méi)有顯著(zhù)增長(cháng)的背景下,具有不可持續性。但業(yè)內人士人為,事實(shí)上,即使剔除掉假期的影響,短期和中期的情況依然可以用樂(lè )觀(guān)來(lái)形容。消費信心正隨著(zhù)國內經(jīng)濟的回暖進(jìn)一步提升,據有關(guān)消費者信心調查結果顯示,三季度我國消費者信心比二季度進(jìn)一步提升,創(chuàng )近兩年來(lái)新高。
  與此同時(shí),消費刺激政策將持續的消息已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)證實(shí)。據本報記者了解,家電下鄉限價(jià)取消方案已上報國務(wù)院,取消限價(jià)后的招標有望月底完成;淘汰機制將于2010年1月1日起實(shí)施。這對于整頓市場(chǎng)、簡(jiǎn)化補貼申領(lǐng)手續等將起到顯著(zhù)作用。同時(shí),節能補貼政策有望持續。
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)助理王晉斌教授接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出,從部分主要家電來(lái)看,2008年底中國農村居民基本上1戶(hù)1臺彩電、2戶(hù)1臺洗衣機、3戶(hù)1臺電冰箱。因此,從在總量上,只要財政補貼資金允許,農村家電市場(chǎng)潛力是很大的。
  他進(jìn)一步指出,刺激消費政策效應是否減弱要看財政補貼的力度!爱斎,長(cháng)期的效應肯定是遞減的!蓖鯐x斌說(shuō)。
  “刺激政策的作用不可能使得消費長(cháng)期持續!壁w萍認為,從長(cháng)期分析,還要看消費者的收入能否增長(cháng)。但趙萍預測,考慮到農村的收入方式,預計今年年底家電消費的高增長(cháng)都會(huì )持續,而明年2、3月份隨著(zhù)農忙時(shí)節的到來(lái),農村消費將出現回落。長(cháng)期來(lái)看,消費在不同的月份會(huì )出現波動(dòng),但整體仍將呈現向上態(tài)勢,不會(huì )有大幅回落。

  聚焦 3 專(zhuān)家擔憂(yōu)消費鼓勵政策透支未來(lái)消費

  論及在金融危機下中國經(jīng)濟的強力反彈,消費保持了較高的增長(cháng)速度功不可沒(méi)。但是有專(zhuān)家指出,今年我國消費高增長(cháng),很大程度上來(lái)自于政府鼓勵消費的政策。展望未來(lái),這種政策的效果很難持續,甚至有可能透支未來(lái)的國內市場(chǎng)消費能力。
  建設銀行研究部副總經(jīng)理周小知在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),今年我國消費增長(cháng)15%以上是沒(méi)有懸念了,這是預料之外的驚喜。
  為什么消費增長(cháng)這么快?主要原因一是投資信貸的迅猛增長(cháng)拉動(dòng)了消費增長(cháng)。二是優(yōu)惠政策推動(dòng)了消費增長(cháng)。家電下鄉、以舊換新、汽車(chē)購置稅減半、房地產(chǎn)交易契稅優(yōu)惠等政策有力推動(dòng)了消費增長(cháng)。其中汽車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)了美國,成為世界第一大消費國;今年前三季度房屋銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額,比以往歷史同期最高水平的2007年前三季度,分別高出23.2%和47.3%。
  “但是,展望明年消費形勢,情況并不樂(lè )觀(guān),消費后勁不足!敝苄≈^續說(shuō)。一是消費是由收入決定的,今年我國城鎮居民人均總支出增速高于人均總收入增速5個(gè)百分點(diǎn),入不敷出,這是難以持續的。二是家電、汽車(chē)、住房等部分優(yōu)惠政策面臨到期,而居民耐用品的需要滿(mǎn)足率在提高,市場(chǎng)需求也可能會(huì )減少。三是消費價(jià)格和房?jì)r(jià)上漲可能會(huì )抑制部分需求。四是貨幣信貸增長(cháng)趨緩也會(huì )壓抑部分消費。五是收入分配失衡和收入差距擴大不利于消費的增長(cháng)。六是宏觀(guān)政策由保增長(cháng)轉向調結構,也在一定程度壓制消費需求的增長(cháng)。
  萬(wàn)事達卡國際組織亞太區首席經(jīng)濟顧問(wèn)王月魂在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,今年中國的消費增長(cháng),第一個(gè)原因是政府補貼,這很明顯是不可持續的,肯定會(huì )停下來(lái)。未來(lái)唯一能夠保證消費較高增長(cháng)可持續的因素,是提高居民收入。
  不過(guò)也有專(zhuān)家保持樂(lè )觀(guān)。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),2010年消費需求仍將在今年基礎上保持較快增長(cháng)。
  在他看來(lái),維持消費增長(cháng)的利好因素有三:首先,明年的經(jīng)濟會(huì )延續今年的回升勢頭,進(jìn)而帶動(dòng)收入水平較快增長(cháng)與居民積累的增加,增加人們的消費預期,提振消費者的信心。其次,汽車(chē)和住房消費是維持消費增長(cháng)及帶動(dòng)消費升級的重要產(chǎn)品。今年二三線(xiàn)城市汽車(chē)消費快速增長(cháng),房地產(chǎn)銷(xiāo)售從低迷到快速回升,充分說(shuō)明我國汽車(chē)和住房消費仍然存在巨大增長(cháng)空間。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,我國消費結構升級帶動(dòng)的消費快速增長(cháng)至少應持續20年以上。而且從近期發(fā)改委、工信部官員的講話(huà)看出,明年諸如對汽車(chē)等今年已頒布的刺激消費的利好政策仍將延續,這無(wú)疑是保持明年消費的支持因素。最后,醫改新方案、農保全覆蓋等改善民生的政策效果將在2010年有所顯現。

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