提高農民收入，為何城鄉居民收入的差距卻不斷拉大？上世紀90年代提出財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%的目標，為何至今難以完成？房地產(chǎn)價(jià)格調控力度不斷加大，為何房?jì)r(jià)卻逐年上漲？
　　《經(jīng)濟參考報》記者在兩會(huì )采訪(fǎng)中發(fā)現，上述三大直接關(guān)系城鄉百姓生活的“民生話(huà)題”，成為今年代表和委員熱議的焦點(diǎn)。

　　從3.31倍到3.33倍：城鄉居民收入拉大

　　焦點(diǎn)數據：中國國家統計局的數據顯示，2009年城鎮人均收入為17175元人民幣，農村地區為5153元，城鄉收入比為3.33比1，較2008年的3.31比1有所擴大，而且城鄉收入差距擴大到1978年以來(lái)的最大水平。

　　“近年來(lái)，黨和國家高度重視三農問(wèn)題，并為此連續出臺了七個(gè)‘一號文件’，農民收入也確實(shí)有了較大幅度的提高。但來(lái)自統計部門(mén)的數據顯示，城鄉居民收入的差距不僅沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步拉大�！比珖�政協(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題必須引起各級政府的高度關(guān)注�！�
　　分析城鄉居民收入拉大的原因，全國人大代表、秦皇島望峪山莊黨總支書(shū)記蔡德寬說(shuō)：“首先，這不是說(shuō)農村經(jīng)濟沒(méi)有發(fā)展，而是城鄉經(jīng)濟發(fā)展得更快了；其次，在一些貧困地區特別是西部山區，受自然條件限制，經(jīng)濟發(fā)展緩慢�！�
　　全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中認為，近年的投資也大多集中在大中城市，農村獲得的金融支持與服務(wù)相對不足；在城鎮化進(jìn)程中，農村土地被征用但農民的利益得不到有效保障；農民外出打工受自身文化、技能等多方面限制，工資性收入也比較低。這些都是制約農民收入增長(cháng)的主要因素。
　　“農民富則國家強�！辈痰聦捳f(shuō)，“溫總理在政府工作報告中指出，要堅持不懈地消除貧困落后，讓農民群眾早日過(guò)上富裕安康的生活；同時(shí)提出，促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，多渠道增加農民收入。這為縮小城鄉差距指明了方向�！�
　　劉永好、趙林中等告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從根本上縮小城鄉差距，要求各級政府真正把農民放在心上，為農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件，更快地提高農民人均收入水平，特別要提高和改善農民工的工資待遇。同時(shí)，還要進(jìn)一步規范并加大農村土地流轉，切實(shí)保障農民利益。

　　教育投入占GDP4%：17年未實(shí)現的指標

　　焦點(diǎn)數據：教育部官方網(wǎng)站近日公布2010年工作要點(diǎn)，今年要促進(jìn)全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實(shí)現。而早在1993年公布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出，到2000年年末，財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%。

　　“溫總理在今年的政府工作報告中強調指出：‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)’‘強國必先強教’�？墒�，我們的財政性教育經(jīng)費的GDP占比達4%的目標在提出17年之后都沒(méi)有實(shí)現，這其中透出的不只是教育自身的尷尬，更表明各級各部門(mén)并未真正樹(shù)立‘教育優(yōu)先發(fā)展’的意識�！比珖�人大代表、山西農業(yè)大學(xué)校長(cháng)董常生如是說(shuō)。
　　全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)教授王尚旭指出，早在1999年，美國財政對教育投入就達到了7%，印度2003年教育投入也達到了5%；而我國財政對教育投入，卻一直沒(méi)有超過(guò)3.5%。
　　分析我國財政資金對教育投入不足的原因，一些代表和委員再次劍指“教育產(chǎn)業(yè)化”。他們認為，教育是涉及國家和民族發(fā)展未來(lái)的公益事業(yè)，必須走出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區，加大財政性教育投入決不能紙上談兵。
　　群眾意見(jiàn)較大的教育不均衡問(wèn)題，也是兩會(huì )代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。董常生告訴《經(jīng)濟參考報》記者，義務(wù)教育存在城鄉不均衡、“重點(diǎn)�！迸c“普通�！钡牟痪�衡，高等教育存在“985”與“211”的不均衡、部屬院校與省屬院校的不均衡，這些都要改革、都要解決。
　　“教育是一個(gè)長(cháng)遠的、基礎性的事業(yè)�！比珖�人大代表、中國科學(xué)院數學(xué)與系統科學(xué)研究院院長(cháng)郭雷說(shuō)：“溫總理在政府工作報告中講得好：教育寄托著(zhù)億萬(wàn)家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著(zhù)民族素質(zhì)和國家未來(lái)。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個(gè)道理我們要永遠銘記�！�

　　從“國8條”到“國11條”：房?jì)r(jià)越調控越高

　　焦點(diǎn)問(wèn)題：2005年3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩定住房?jì)r(jià)格的通知》，被業(yè)界稱(chēng)為“國8條”；2010年1月，國辦又下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》，被媒體稱(chēng)為“國11條”。兩份文件的中心都是要控制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，可是房?jì)r(jià)的漲勢卻并未得到控制。

　　“解決房?jì)r(jià)上漲的根本，首先要解決地方政府的‘土地財政’問(wèn)題�！比珖�人大代表、山西華宇集團董事長(cháng)趙華山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“去年以來(lái)許多地方出現的‘地王’現象已經(jīng)證明了這一點(diǎn)�！�
　　全國政協(xié)委員、中央政策研究室原副主任鄭新立指出：“要把抑制城市住房?jì)r(jià)格過(guò)快上升的責任交給地方政府，強化地方政府穩定城市住房?jì)r(jià)格的責任�！彼�認為，政府控制房?jì)r(jià)上漲的最有效辦法是加快城市經(jīng)濟適用房、保障性住房建設，增加土地供給，通過(guò)增加保障性住房來(lái)穩定房?jì)r(jià)。
　　趙華山說(shuō)，住房是重大民生問(wèn)題。作為人口大國，我國不能僅僅依靠住房商品化的辦法來(lái)解決住房問(wèn)題。他給記者算了一筆賬，如果由中央、地方兩級政府在10年內每年投入4000億元資金，配發(fā)11200億元左右的特別國債或銀行政策性債券，在全國范圍內建設200個(gè)可容納5萬(wàn)戶(hù)居民的廉租房社區，進(jìn)而在10年后從根本上解決城鎮居民的住房問(wèn)題，最終實(shí)現“居者有其屋”的戰略目標。