醫療衛生事業(yè)不是“燒錢(qián)”
衛生部部長(cháng)陳竺建議,新農合籌資水平達到人均300元,并坦言
    2010-03-09    作者:記者 張莫 楊燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  “我建議把新農合的籌資水平再翻一番,爭取達到人均300元!毙l生部部長(cháng)陳竺在8日舉行的十一屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上說(shuō)。他透露,自己最近已經(jīng)向中央、國務(wù)院的主要領(lǐng)導提出了該項建議,希望能夠在近期實(shí)現。
  我國的新型農村合作醫療,即新農合,是世界上覆蓋人數最多的一項保障事業(yè),自2003年在部分地區試點(diǎn)。衛生部表示,2009年,通過(guò)科學(xué)調整補償方案,加大支付力度,嚴格控制基金結余比例,籌資水平已達到人均113元。截至目前,參合人數達8.33億人,參合率達94%。
  “新農合的最高支付限額達到了當地農民人均純收入的6倍左右,對于農民大病救治的抗風(fēng)險能力是一個(gè)基本保障,去年一年,有7.59億人次的農民通過(guò)新農合得到了補償!标愺谜f(shuō)。但他仍然表示,目前的籌資水平不高,提出將籌資水平翻一番,實(shí)際是呼吁政府要加大在基本醫療保障制度當中的投入。
  據了解,我國政府在衛生方面的支出占整體支出的25%,而正在進(jìn)行醫改的美國,該比例為46%左右,我國的近鄰泰國該比例也在56%上下。全國人大代表、中國工程院院士鐘南山在兩會(huì )期間表示,美國每年對衛生的投入占GDP的15%左右,德國、英國等國的投入在10%到11%左右,最低限度的國家起碼也有8%,但是在中國,去年還不超過(guò)5%。
  根據衛生部今年2月公布的《2009年我國衛生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報》,2009年中國衛生總費用預計為16000多億元,占GDP的比重為4.96%!氨M管近年來(lái)政府不斷增加對醫療衛生的投入,但仍然欠債太多!辩娔仙秸f(shuō)。
  “在應對金融危機當中,我們的地方政府,在經(jīng)濟項目方面的投入是不遺余力的,但是在民生方面,特別是醫療方面,為什么就這么困難呢?”陳竺在發(fā)布會(huì )上直言不諱地反問(wèn)道。他表示,在這個(gè)問(wèn)題上,執政理念最為要緊。
  陳竺說(shuō),第一,醫療衛生事業(yè)不是“燒錢(qián)”,醫療衛生事業(yè)是對一個(gè)國家未來(lái)的最重要的戰略投資。第二,基本醫療保障制度實(shí)際上是社會(huì )安全網(wǎng)的核心所在,要想拉動(dòng)內需,要想經(jīng)濟有持續發(fā)展的動(dòng)力,就必須建立這個(gè)安全網(wǎng)。第三,醫療衛生事業(yè)可以創(chuàng )造巨大的經(jīng)濟發(fā)展前景和就業(yè)機會(huì ),它不僅能推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)以及醫療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上更是我國未來(lái)的服務(wù)業(yè),特別是面向民生的服務(wù)業(yè)增長(cháng)的一個(gè)重要抓手,可以起到促進(jìn)結構轉變和促進(jìn)就業(yè)的雙重作用。
  不過(guò),他同時(shí)坦言,要增加政府在基本醫療保障制度當中的投入,需要各級財政的努力。無(wú)獨有偶,不久前民盟中央提交的提案中也提出了這一問(wèn)題。提案中稱(chēng),由于地方財政本就緊張,寅吃卯糧的財政無(wú)暇顧及太多,除支付“吃飯”財政外,可用財力極少,這類(lèi)情況尤其以縣鄉財政更為突出。
  民盟中央就此建議,將新型農村合作醫療制度的建立納入各級政府管理目標,納入干部崗位職責考核內容,與評先評優(yōu)相掛鉤,以此強化基層黨政干部的責任意識,保障和促進(jìn)此項工作的穩步開(kāi)展。保證各級政府的扶持引導資金及時(shí)足額到位,堅決杜絕財政“空轉”的失信現象。

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