關(guān)稅總水平將持續降低，2020年總貿易額將比當前增一倍

　　18日，廣交會(huì )上公布了一份《后危機時(shí)代中國外貿發(fā)展戰略》研究報告，詳細提出未來(lái)10年中國將推動(dòng)貨物和服務(wù)貿易雙雙實(shí)現“倍增”，未來(lái)20年初步實(shí)現由貿易大國向貿易強國的轉變。這是中國首次明確后危機時(shí)代的外貿“發(fā)展戰略圖”。
　　記者從權威渠道獲悉，這是商務(wù)部受高層領(lǐng)導指示，于去年7月在部黨組會(huì )上明確的調研任務(wù)，覆蓋了和外貿有關(guān)的所有內容。
　　而發(fā)布該研究報告的有關(guān)專(zhuān)家和官員則在此前的吹風(fēng)會(huì )上透露說(shuō)，盡管這份報告目前還處于“學(xué)術(shù)階段”，但很快就會(huì )通過(guò)有關(guān)程序從科研成果轉化為實(shí)際政策。
　　商務(wù)部副部長(cháng)鐘山在這場(chǎng)報告會(huì )上指出，“金融危機表面上看，是對中國外貿的沖擊，實(shí)際上是對中國外貿發(fā)展方式的沖擊�！�
　　盡管還沒(méi)能目睹報告全文，但記者從總報告執筆人、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員李鋼處獲悉，報告的亮點(diǎn)之一就是首次確定了貿易強國的具體指標。
　　根據報告，到2020年，中國包括貨物貿易和服務(wù)貿易在內的總貿易額將達到5.3萬(wàn)億美元左右，比當前增一倍，其中，貨物貿易進(jìn)出口總額將達到4.3萬(wàn)億美元左右，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額將達到1萬(wàn)億美元左右。其中，貨物貿易出口額將達到2.4萬(wàn)億美元左右，占世界比例約10.1%，居世界第1位；進(jìn)口額將達到1.9萬(wàn)億美元左右，占世界比例約8.2%，居世界第2位。服務(wù)貿易出口額將達到0.5萬(wàn)億美元左右，占世界比例約8.1%，居世界第2位；進(jìn)口額將達到0.5萬(wàn)億美元左右，占世界比例約8.7%，居世界第2位。
　　戰略報告提出，未來(lái)20年中國對外貿易發(fā)展要實(shí)現“從大到強的轉變”，即在2020年前鞏固貿易大國地位，推動(dòng)貿易強國進(jìn)程；而在第二個(gè)10年即到2030年前后“初步實(shí)現貿易強國的目標”。
　　報告認為中國未來(lái)將會(huì )對關(guān)稅等政策進(jìn)行持續改革。記者得到有關(guān)報告內容表明，中國未來(lái)會(huì )持續對外貿政策進(jìn)行調整與完善，其中包括對關(guān)稅和非關(guān)稅政策、貿易方式政策、進(jìn)口政策、服務(wù)貿易政策等進(jìn)行調整。
　　在這一領(lǐng)域，報告明確提出：未來(lái)中國應進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，逐步降低或取消對資源、能源、技術(shù)裝備的進(jìn)口關(guān)稅；二是通過(guò)稅率結構調整，提高進(jìn)口關(guān)稅的有效保護程度；三是盡可能避免和減少對出口產(chǎn)品征稅，對資源與環(huán)境的保護更多應由國內稅收政策承擔；四是適度降低進(jìn)口環(huán)節消費稅率。
　　此外，根據報告，中國未來(lái)還將重點(diǎn)持續擴大進(jìn)口，包括擴大高新技術(shù)與技術(shù)裝備進(jìn)口。擴大資源能源和國內短缺農產(chǎn)品進(jìn)口、適度擴大消費品進(jìn)口、擴大兩用物項進(jìn)口等四個(gè)方面，以推動(dòng)本國經(jīng)濟結構調整，并改善貿易平衡狀態(tài)。
　　報告的另一個(gè)亮點(diǎn)，是就全球普遍關(guān)心的中國涉外財稅政策、涉外金融政策和外匯管理與匯率政策給出了明確意見(jiàn)。它認為，中國未來(lái)一是應還原出口退稅的“中性”政策定位，增強出口退稅政策的穩定性；二是推動(dòng)出口貨物“零稅率”，實(shí)行按照法定征稅率退稅政策；三是出口退稅執行中堅持穩定、快速、足額原則；四是推動(dòng)以人民幣跨境結算的出口，實(shí)行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點(diǎn)；五是改革出口退稅負擔機制，減輕地方政府負擔。