中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的全國人才工作會(huì )議5月25日至26日在北京舉行。胡錦濤在講話(huà)中指出，經(jīng)過(guò)新中國成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國，但同時(shí)，我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距。根據新形勢新任務(wù)和人才工作的新情況新問(wèn)題，黨中央國務(wù)院頒布了《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》。
　　對于我國人才發(fā)展總體水平存在的不足，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內人士總結為：高端人才、應用型人才比較缺乏，高校人才、海歸人才利用不足。
　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級，具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，掌握著(zhù)先進(jìn)知識、技術(shù)的高端人才短缺已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的一大矛盾。有數據顯示，到2020年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求量為7945萬(wàn)至8127萬(wàn)人。
　　低碳人才就屬于這一類(lèi)，目前我國低碳人才隊伍的規模與社會(huì )需求相比存在很大的缺口，人才結構分布也不均衡。中國社會(huì )科學(xué)院研究生院研究員水名岳向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，低碳工作人才從功能結構看多分布在大型制造業(yè)和研究機構，在政府機構和服務(wù)業(yè)中較少，“這種失衡在政府管理部門(mén)參與低碳項目時(shí)，表現得尤為突出�！�
　　同樣的窘境也發(fā)生在國際商務(wù)人才領(lǐng)域。根據索維爾咨詢(xún)公司的相關(guān)統計，2009年各類(lèi)中國企業(yè)海外收購所造成的損失將會(huì )超過(guò)2200億元，不少企業(yè)在“走出去”中折戟海外，重要原因之一就是國際化人才的缺乏。
　　“現階段，‘走出去’戰略對國際商務(wù)人才的能力、素質(zhì)和知識都提出了新要求�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)國際商務(wù)研究中心主任方虹在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中化集團收購韓國仁川煉油廠(chǎng)受挫等諸多的案例都說(shuō)明，通曉國際運作規則和慣例、懂得國際風(fēng)險管理、跨國文化管理、世界法律體系等多方面知識的高素質(zhì)國際商務(wù)人才在參與國際競爭中是不可或缺的關(guān)鍵要素。
　　除了高精尖領(lǐng)域，我國對應用型人才培養也不夠。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授馬蔡琛在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“我國高職高專(zhuān)類(lèi)院校的職業(yè)教育遇到了發(fā)展瓶頸，陷入‘低質(zhì)量學(xué)生→低質(zhì)量就業(yè)→質(zhì)量更低的學(xué)生’這樣一個(gè)惡性循環(huán)之中。長(cháng)此以往，我國應用型人才短缺的矛盾將更加突出�！�
　　長(cháng)期以來(lái)我國財政支出對教育投資嚴重不足。馬蔡琛呼吁，當務(wù)之急是要建立支持應用型人才培養體系的財稅政策體系，充分發(fā)揮財政補貼對社會(huì )資金的杠桿引導作用，構建偏重應用型教育的財政投入模式。
　　“高校人才不能人盡其用具有一定的普遍性�！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)技術(shù)經(jīng)濟與管理專(zhuān)業(yè)研究生導師趙渤在接受《經(jīng)濟參考報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“教育系統在上海、廣東做過(guò)一個(gè)調查，被調查的高校教師中正在兼職或有過(guò)兼職經(jīng)歷的占53.4%�！�
　　趙渤認為高校的管理體制值得反思。首先，高校管理行政化造成科研教學(xué)人員邊緣化。全國百位高校名師中，“純”一線(xiàn)教師僅占10%左右；90%左右獲獎?wù)叨加懈黝?lèi)“行政職務(wù)”。其次，工分制考核制度存在一定問(wèn)題。完不成工分量，教師并不高的基本生存收入將受到影響，科學(xué)事業(yè)的崇高感在“工分制”被動(dòng)的生存狀況下被吞噬。
　　海歸人才利用率不高的情況也很普遍。上海社會(huì )科學(xué)院人力資源研究中心主任王振告訴《經(jīng)濟參考報》記者，上海市科協(xié)課題組曾經(jīng)對當地1100位海歸人才做過(guò)訪(fǎng)談。根據調查，35.27%認為自己的能力得到了充分發(fā)揮，但高達56.36%的被調查者認為自己的能力發(fā)揮一般。
　　王振說(shuō)，用人單位的領(lǐng)導者創(chuàng )新意識不強以及缺乏創(chuàng )新戰略與規劃是影響海歸科技工作者創(chuàng )新積極性的首要因素，達到34.55%。他說(shuō)，海歸人才實(shí)際利用效果不理想，很多責任在于用人單位，尤其是用人單位的領(lǐng)導者。