住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會(huì )保障制度，與養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會(huì )保險一樣，是一種強制性的社會(huì )福利，不存在可以不繳的問(wèn)題。近年來(lái)，在房?jì)r(jià)一片“漲”聲中，住房公積金在實(shí)現老百姓“住有所居”方面，扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。
　　然而記者在山東省煙臺市采訪(fǎng)發(fā)現，煙臺市最大企業(yè)——富士康(煙臺)工業(yè)園及所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙臺富士康)，頭頂著(zhù)“世界500強所屬企業(yè)”、“落實(shí)社會(huì )責任先進(jìn)企業(yè)”的桂冠，卻多年來(lái)拒絕為員工繳存住房公積金，違法用工涉及8萬(wàn)余名，每年避交公積金資金近2億元。

　　多年未給員工繳納公積金

　　記者了解到，從2004年起，富士康科技集團在煙臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區籌建科技園區，2005年7月正式投產(chǎn)運營(yíng)，目前園區內主要有CCPBG和PCEBG兩大事業(yè)群，員工總數高達8萬(wàn)人，是山東省產(chǎn)出規模最大的外貿企業(yè)。
　　5月29日，本報記者來(lái)到富士康集團煙臺工業(yè)園總部。按常理，作為世界500強級的大企業(yè)，身處在全國率先建立企業(yè)社會(huì )責任考核評價(jià)制的煙臺開(kāi)發(fā)區，煙臺富士康應該較好地履行住房社會(huì )保障義務(wù)，勞動(dòng)關(guān)系和諧。
　　而在煙臺富士康廠(chǎng)區附近的一家小餐廳，一群富士康的工人圍著(zhù)本報記者氣憤地說(shuō)：“我們在這里工作時(shí)間長(cháng)的有三四年，短的也近一年多，公司從來(lái)沒(méi)給我們繳過(guò)公積金�！�
　　羅小斌(化名)現在是煙臺富士康員工，2007年入職。他回憶說(shuō)，2008年初，他跟幾個(gè)以前的同事聊起住房公積金、又到網(wǎng)上查詢(xún)之后，才知道公司應該為他繳納住房公積金，但3年來(lái)公司都沒(méi)為他繳過(guò)一分錢(qián)的公積金。
　　煙臺當地一位律師接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，根據山東省煙臺市一般標準，煙臺富士康需要給每位員工每年繳存的住房公積金應在2500元左右，如果為所有員工繳存公積金，煙臺富士康每年需要支出資金2億元左右，這將對作為上市公司所屬企業(yè)的煙臺富士康形成不小的盈利壓力。

　　員工擔心被“炒魷魚(yú)”而不敢聲張

　　煙臺富士康一些員工對記者說(shuō)，隨著(zhù)住房公積金轉移接續和支取制度越來(lái)越完善，絕大多數員工非常希望未來(lái)能靠公積金貸款圓“住房夢(mèng)”。
　　羅小斌告訴記者，他和另外幾個(gè)同事曾向公司有關(guān)部門(mén)反映情況，希望公司能幫他們補繳公積金，但得到的答復是：要住房公積金，還是要工作崗位？
　　一名來(lái)自貧困地區農村的煙臺富士康員工告訴本報記者：“煙臺富士康留不住人，主要原因是工作勞動(dòng)強度大，但報酬相對較低，加上企業(yè)不給公積金，在這里沒(méi)法干。如果我們堅持讓公司繳存公積金，結果將是失去工作”�！�
　　“我們實(shí)事求是的向你們反映情況，但是一定要給我們匿名，被公司知道我們接受你們采訪(fǎng)后肯定會(huì )受到打擊報復！”另一位員工再三向記者提出要求。
　　資料顯示，2009年，煙臺市完成住房公積金歸集額達19.0549億元，實(shí)際繳存單位6329戶(hù)，繳存職工44.98萬(wàn)人，職工覆蓋率為68%，住房公積金繳存率74%；審批提取住房公積金9.5548億元。但看得見(jiàn)的好制度在煙臺富士康就是推不動(dòng)。
　　記者就煙臺富士康拒絕為職工繳納公積金一事向其求證，該公司一工作人員對記者表示：“我們這邊沒(méi)有接受記者的采訪(fǎng)部門(mén)，無(wú)法幫你聯(lián)系�！�
　　記者聯(lián)系上富士康科技集團(中國總部)，要求采訪(fǎng)相關(guān)負責人對煙臺富士康長(cháng)期欠繳員工住房公積金一事的看法，對方要求提供采訪(fǎng)函。記者按要求致函該總部媒體辦，但截至發(fā)稿，也沒(méi)得到回應。

　　監管部門(mén)從未做過(guò)處罰

　　《住房公積金管理條例》第三十七條：違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第三十八條：違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。
　　煙臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區財政局主管公積金管理的副調研員張翔對本報記者表示：富士康在煙臺的企業(yè)確實(shí)沒(méi)給職工繳存住房公積金，我們一直在和他們做宣傳工作，每年都會(huì )印發(fā)一些傳單給他們，但是沒(méi)有效果。
　　張翔也承認，多年以來(lái)，盡管煙臺富士康沒(méi)有按規定繳納公積金，也曾有員工反映過(guò)，但是煙臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區住房公積金管理中心從未對富士康做過(guò)任何處罰�！　�
　　煙臺市當地一位人士分析說(shuō)，一是煙臺富士康為控制用工成本，逃避社會(huì )責任，二是地方政府以“怕影響投資環(huán)境”為名，默許企業(yè)不繳，三是不少員工擔心主張這項權利會(huì )被“炒魷魚(yú)”而不敢聲張，久而久之，煙臺富士康及其員工、當地政府對于欠繳住房公積金也見(jiàn)怪不怪了。

　　當選“落實(shí)社會(huì )責任先進(jìn)企業(yè)”

　　據煙臺當地媒體報道，今年1月21日，煙臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉行儀式，隆重表彰2009年度落實(shí)社會(huì )責任先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。富士康(煙臺)工業(yè)園等10家企業(yè)榮獲“十佳企業(yè)”稱(chēng)號，各獎勵雪佛蘭景程轎車(chē)一輛、獎金20萬(wàn)元。
　　煙臺市一名干部對記者說(shuō)，煙臺富士康經(jīng)營(yíng)者嘴上講社會(huì )責任，卻視職工的切身利益為兒戲。煙臺富士康侵犯員工住房保障權益無(wú)人查處，使得其他企業(yè)也紛紛效仿，在當地引發(fā)了一場(chǎng)惡劣的“攀比”風(fēng)。一些原本繳費積極的企業(yè)變成了欠繳企業(yè)，少額欠繳的則演變成了巨額欠繳，形成了“虱多不癢，債多不愁”的風(fēng)氣。盛名之下的煙臺富士康，其實(shí)成了逃避社會(huì )責任的“帶頭大哥”�！�
　　這名干部說(shuō)，煙臺富士康是煙臺市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區利稅大戶(hù)，在行業(yè)內也頗有影響，但不能靠逃避住房保障責任來(lái)?yè)Q取短暫的競爭優(yōu)勢，否則長(cháng)此以往矛盾會(huì )積重難返。