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無(wú)論是否愿意面對，對于正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉型期的中國企業(yè)而言，轉變戰略并增強社會(huì )責任意識已經(jīng)迫在眉睫。
恰逢這樣一個(gè)敏感時(shí)期，一個(gè)嶄新的國際社會(huì )責任標準應運而生�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，國際標準組織制訂的首個(gè)社會(huì )責任標準(下簡(jiǎn)稱(chēng)ISO26000)草案已經(jīng)完成，按照工作計劃，將于今年7月正式通過(guò)成為國際標準公布實(shí)施。這也是國際標準化組織首次制定非技術(shù)類(lèi)的標準。
盡管這部標準被明確規定為非認證性，但一些專(zhuān)家認為，在一些國家其有可能被市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展成為認證標準，其中內容甚至可能會(huì )推動(dòng)國家相關(guān)立法。對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，即將到來(lái)的標準，更加像是一個(gè)巨大挑戰和考驗。社會(huì )責任國際標準或于7月出臺
中國企業(yè)準備好了嗎？
影響 指導性文件可能被當作認證標準
如無(wú)特殊意外，國際上首個(gè)社會(huì )責任標準(下簡(jiǎn)稱(chēng)ISO26000)將于今年7月正式通過(guò)成為國際標準公布實(shí)施。
2005年3月社會(huì )責任國際標準工作組正式成立并在巴西召開(kāi)了第一次會(huì )議。自那時(shí)以來(lái)，工作組共召開(kāi)了八次全體會(huì )議，來(lái)自80多個(gè)國家的近500位專(zhuān)家參加了文件起草工作。2010年5月，工作組在丹麥哥本哈根召開(kāi)第八次會(huì )議，對最后的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了討論并決定將修改后的標準草案送國際標準組織ISO全體成員投票。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，按照計劃，哥本哈根會(huì )議結束后兩個(gè)月，將進(jìn)行ISO全體成員的最后一次投票。如無(wú)特殊意外ISO26000將于7月正式通過(guò)成為國際標準公布實(shí)施。
“過(guò)程復雜、混亂，思想和利益的碰撞沖突激烈到了白熱化程度�！币晃淮碇袊鴧⑴c大會(huì )的專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)坦言。據他回憶，歷次會(huì )議中，任何人可以自由發(fā)言，相互之間的爭論和爭吵非常多，對于中國代表而言，還需要時(shí)時(shí)對其他國家“不友好”的誤解和言論進(jìn)行解釋。
“發(fā)達國家驕橫跋扈，發(fā)展中國家噤若寒蟬�！彼寡�。盡管中方做了很多努力，但是因為各個(gè)國家情況不同，訴求也不一樣。而在目前制定的這個(gè)標準草案，實(shí)際上也是更多體現了西方發(fā)達國家的意志，對于中國和發(fā)展中國家實(shí)際情況的考慮并不全面。但很多基本理論和原則是值得借鑒的。
雖然，國際標準化組織一再聲稱(chēng)，ISO26000是指導性文件，不用于第三方認證，不是管理體系。但事實(shí)上，這個(gè)指導性文件越來(lái)越具有認證標準的特征。
“因為這個(gè)標準在各國實(shí)行的情況不會(huì )相同，在有些國家可能會(huì )發(fā)展成用來(lái)認證的標準，因為市場(chǎng)的推力是任何人都難以阻擋的�！甭�(lián)合國全球契約理事會(huì )理事陳英在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
挑戰 中國企業(yè)的下一個(gè)“緊箍咒”？
值得注意的是，目前有一些社會(huì )責任標準及認證(如SA8000、玩具協(xié)會(huì )認證、服裝協(xié)會(huì )認證等等)，我國有些企業(yè)也接受了認證，但由于未得到廣泛認可，其影響有局限性。
“在這樣背景下發(fā)布ISO26000，將在很大程度上改變社會(huì )責任的發(fā)展格局，不僅使原來(lái)只針對企業(yè)的‘企業(yè)社會(huì )責任’轉變?yōu)獒槍Πㄕ畽C構在內的所有社會(huì )組織的‘社會(huì )責任’，而且在更大的范圍內加速推動(dòng)社會(huì )責任的實(shí)施�！标愑⒏嬖V記者。
但是對參與國際貿易的企業(yè)而言，這將成為擺在眼前的現實(shí)壓力。
廣東兆位力制衣廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)張立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，ISO26000標準出臺后，反過(guò)來(lái)對企業(yè)也是一種動(dòng)力。因為在企業(yè)可以承受的限度內，這個(gè)標準的出臺提醒著(zhù)企業(yè)更多地來(lái)考慮用工福利、員工待遇，提醒企業(yè)更加注意社會(huì )責任和人文關(guān)懷。
但是另一方面，他也坦言了自己的壓力�！拔覀兂隹趧趧�(dòng)密集型企業(yè)目前的處境很尷尬，利潤空間微薄，如果過(guò)分強調員工福利待遇，企業(yè)就幾乎無(wú)利可圖，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì )出現困難�！睆埩⒈硎�。
據不完全統計，自2008年底至2009年3月中旬，美國、歐盟等10多個(gè)經(jīng)濟體針對中國商品的貿易壁壘多達25個(gè)，在此不利條件下，當前企業(yè)在履行社會(huì )責任方面面臨著(zhù)較大壓力，由于部分出口企業(yè)以及中小經(jīng)營(yíng)狀況短期內難有根本好轉，一定程度上的裁員、減薪等壓縮運營(yíng)成本的現象難以完全避免。
實(shí)際上，除了消費市場(chǎng)巨大外，工資起點(diǎn)較低，中國制造企業(yè)在單位勞動(dòng)成本上依然處于具有競爭優(yōu)勢的地位，這也是很多國際加工企業(yè)選擇中國落戶(hù)的主要原因。
據了解，單位勞動(dòng)成本指每單位產(chǎn)出的勞動(dòng)總成本，其計算方法是用員工平均工資除以這些員工的產(chǎn)出水平。根據經(jīng)合組織(OECD)公布的數據，2004年韓國制造業(yè)的單位勞動(dòng)成本水平為0.6，日本為0.5，意大利和德國是0.8，墨西哥為0.4，美國為0.6，西班牙則是0.7，而中國僅0.16左右。
而今年中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本有上升趨勢，“這反映了我國的經(jīng)濟轉軌已經(jīng)到了緊迫的時(shí)期。另一方面，也是在對企業(yè)所履行的社會(huì )責任有了更高更長(cháng)遠的要求�！币晃徊辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)老總這樣告訴記者。
“整個(gè)中國社會(huì )究竟能不能接受ISO26000還是未知數，但可以肯定的是一定有巨大的壓力�！鄙鲜鰠⑴c標準草案起草的專(zhuān)家說(shuō)，他告訴記者，ISO26000除了將不可避免地被用來(lái)監督、核查企業(yè)外，政府和一些管理部門(mén)、個(gè)人包括媒體在內都將被置于比以往更密切的社會(huì )關(guān)注中。
有資料顯示，越來(lái)越多的跨國公司不斷對中國供應商施加壓力，要求他們在工廠(chǎng)的勞動(dòng)條件、工人權利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關(guān)行為守則，從1997年到2004年7月，先后有8000多家中國企業(yè)接受過(guò)跨國公司關(guān)于社會(huì )責任的審核。
應對 結構調整下的水到渠成
對于這樣一個(gè)“備受矚目”的標準，陳英說(shuō)出了自己的擔憂(yōu)。她表示，因為這個(gè)標準的執行情況，現在沒(méi)有定論，但是，這種非技術(shù)性的認證本身在制定時(shí)就無(wú)法調和各方的利益訴求，特別是發(fā)展中國家和發(fā)達國家從經(jīng)濟、文化、社會(huì )等方面的差異。這樣的情況下，純粹依靠這個(gè)標準要求，必然對國內企業(yè)形成巨大壓力。
“如果這個(gè)標準被其他國家的市場(chǎng)推動(dòng)成為用來(lái)認證的標準，那么它其中的相關(guān)內容和規定，甚至有可能將推動(dòng)一些國家的立法�！标愑⒏嬖V記者。但是值得警惕的是，這個(gè)標準也可能將成為一些國家對他國出口企業(yè)的另外一個(gè)屏障。不難想象，除了一般貿易訴訟外，西方國家可以利用這個(gè)標準抬高進(jìn)口門(mén)檻甚至排斥我國產(chǎn)品出口，無(wú)疑會(huì )加重貿易保護。
廣州欣穎服飾有限公司董事長(cháng)張牧笛告訴《經(jīng)濟參考報》記者，ISO26000標準主要是由西方國家制定，是西方標準，這里面存在一個(gè)貿易保護和貿易壁壘的問(wèn)題，因為這個(gè)標準的制定權和話(huà)語(yǔ)權被西方國家掌握，“什么東西行，什么東西不行，由他們說(shuō)了算，這對于被這個(gè)標準牽著(zhù)鼻子走的國家來(lái)說(shuō)，是一件很危險的事情�！�
張牧笛舉例，其公司主要做歐美單，產(chǎn)品行銷(xiāo)意大利、法國和美國等國家，“對方對我們產(chǎn)品驗收主要根據產(chǎn)品質(zhì)量標準，但ISO26000標準出臺后，就多了一個(gè)社會(huì )責任標準，西方客戶(hù)有可能拿這個(gè)標準來(lái)對我們橫挑鼻子豎挑眼�！薄�
一位不愿具名的建材領(lǐng)域高管認為，中國近年來(lái)一直在接納各種社會(huì )責任標準，這和整個(gè)中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大環(huán)境密切相關(guān)，但面對ISO26000，中國只能分階段地接受，畢竟我們國家的現實(shí)國情和經(jīng)濟發(fā)展情況是需要正視的問(wèn)題。
但是，這并不能成為中國減緩社會(huì )責任步伐的理由。實(shí)際上在中國近年來(lái)調結構、產(chǎn)業(yè)升級的大背景之下，恰恰隱藏著(zhù)社會(huì )責任標準被認可的重大機遇。由于面臨從以GDP為本轉向可持續發(fā)展的戰略轉型，過(guò)去忽視經(jīng)濟增長(cháng)對資源、環(huán)境的影響的思路將不再被沿用，國家領(lǐng)導人更是提到“讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)和有尊嚴地生活”……種種跡象表明，中國對于社會(huì )責任標準的接納似乎到了一個(gè)合適的時(shí)間節點(diǎn)。
“在這樣的情況下，中國企業(yè)應該以更加主動(dòng)的姿態(tài)去認識、準備和迎接體現社會(huì )責任所帶來(lái)的種種要求�！标愑⒏嬖V記者，中國企業(yè)應該主動(dòng)的學(xué)習和思考，應對并制定相應的戰略，逐步體現并增加社會(huì )責任在企業(yè)運行中的份額。其次是政府，政府應該在監督和服務(wù)方面起到作用，為企業(yè)營(yíng)造利于轉型的社會(huì )氛圍。最后是相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )應該自主的制定符合本行業(yè)的相關(guān)社會(huì )責任標準，努力和國際標準進(jìn)行接軌，并爭取達到國際互認，為我國企業(yè)爭取主動(dòng)。 |