據國臺辦消息，在29日的海協(xié)會(huì )與臺灣�；鶗�(huì )第五次領(lǐng)導人會(huì )談中，兩會(huì )將簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)以及兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議。
　　專(zhuān)家紛紛表示，ECFA作為兩岸官方簽署的關(guān)于商品貿易、服務(wù)自由化的協(xié)議，其最重要的意義在于將兩岸經(jīng)貿關(guān)系推向了正�；�、制度化的軌道。兩岸經(jīng)貿關(guān)系自此將開(kāi)啟投資雙向化、形態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈合作化的新模式，形成“大交流”的格局。

6月28日，海協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭立中(右)、�；鶗�(huì )副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)高孔廉(左)領(lǐng)銜進(jìn)行磋商。 　　當日，海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )在重慶舉行預備性磋商，就商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議、兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議進(jìn)行最后準備，以提交29日兩會(huì )領(lǐng)導人第五次會(huì )談?wù)�式簽署。新華社記者 陳誠 攝

　　規�！�ECFA簽署　達成大規模早期收獲計劃

　　來(lái)自國臺辦網(wǎng)站的消息稱(chēng)，海協(xié)會(huì )與臺灣�；鶗�(huì )第五次領(lǐng)導人會(huì )談將于29日在重慶登場(chǎng)。當天下午，兩會(huì )將簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)以及兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議，并就兩會(huì )后續協(xié)商議題等事宜進(jìn)行協(xié)商。
　　來(lái)自商務(wù)部25日的消息稱(chēng)，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的業(yè)務(wù)磋商工作已于6月24日全部完成�？蚣軈f(xié)議包括序言和5章16條及5個(gè)附件。5章分別是：總則、貿易與投資、經(jīng)濟合作、早期收獲、其他；16條依次為：目標、合作措施、貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、經(jīng)濟合作、貨物貿易早期收獲、服務(wù)貿易早期收獲、例外、爭端解決、機構安排、文書(shū)格式、附件及后續協(xié)議、修正、生效、終止；5個(gè)附件依次為：貨物貿易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排、適用于貨物貿易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規則、適用于貨物貿易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施、服務(wù)貿易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施、適用于服務(wù)貿易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義。
　　早期收獲計劃是兩岸民眾較為關(guān)注的議題。據商務(wù)部透露，在貨物貿易早期收獲方面，大陸將對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅。雙方將在早期收獲計劃實(shí)施后不超過(guò)2年的時(shí)間內分3步對早期收獲產(chǎn)品實(shí)現零關(guān)稅。
　　在服務(wù)貿易早期收獲方面，大陸將對會(huì )計、計算機及其相關(guān)服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)設計、進(jìn)口電影片配額、醫院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險等11個(gè)服務(wù)行業(yè)擴大開(kāi)放。臺灣將對研究與發(fā)展、會(huì )議、展覽、特制品設計、進(jìn)口電影片配額、經(jīng)紀商、運動(dòng)及其他娛樂(lè )、航空電腦訂位系統以及銀行等9個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)。
　　“框架協(xié)議內容基本涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟活動(dòng)，充分體現了兩岸經(jīng)貿關(guān)系的現狀和特點(diǎn)，為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化和自由化提供了重要的保障機制�！鄙虅�(wù)部表示。

　　進(jìn)程　兩岸經(jīng)貿合作將開(kāi)啟全新模式

　　“ECFA簽署的最大意義就在于標志著(zhù)兩岸經(jīng)貿合作向著(zhù)正�；�、機制化、制度化方向邁進(jìn)了重要一步�！敝袊�社科院臺灣研究所經(jīng)濟研究室主任朱磊在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示，兩岸經(jīng)貿合作將朝著(zhù)健康方向發(fā)展。
　　清華大學(xué)臺灣研究所副所長(cháng)殷存毅教授在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)也表示，過(guò)去兩岸之間的經(jīng)貿合作主要是企業(yè)自發(fā)行為，本來(lái)政府應有的推動(dòng)作用方面不是很完善，但是ECFA作為兩岸官方簽署的關(guān)于商品貿易、服務(wù)自由化的協(xié)議，將兩岸經(jīng)貿關(guān)系推向了正�；�、制度化的軌道�！皟砂秾⑦M(jìn)入重要的經(jīng)濟發(fā)展期�！币蟠嬉阏f(shuō)。
　　“ECFA的簽署為兩岸經(jīng)貿合作帶來(lái)新思維、新影響、新模式�！币蟠嬉氵M(jìn)一步分析指出，在過(guò)去兩岸經(jīng)貿交流合作的主流模式是，臺商帶著(zhù)設備和資本到大陸投資，大陸提供勞動(dòng)力、土地和原材料，加工制造環(huán)節完成之后再由臺商出口成品到海外，其實(shí)是在臺灣企業(yè)之間的一種內循環(huán)，在很多領(lǐng)域與大陸聯(lián)系不是很密切。而ECFA的簽署將改善這一局面，因為隨著(zhù)貿易成本發(fā)生變化，兩岸產(chǎn)業(yè)必然會(huì )進(jìn)一步加強合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
　　此外，大陸企業(yè)將增加對臺灣的投資，進(jìn)而改變過(guò)去臺商對大陸單向投資為主的模式，變?yōu)殡p向投資。殷存毅指出，在這個(gè)過(guò)程中，大陸企業(yè)可以以參股的方式進(jìn)行資本投資，也可以以設廠(chǎng)的方式進(jìn)行實(shí)物投資，服務(wù)業(yè)的開(kāi)放也進(jìn)一步拓寬了投資的領(lǐng)域�？傊�，投資的形態(tài)將實(shí)現多元化。
　　殷存毅總結說(shuō)，從單向投資到雙向投資，從單一形態(tài)到多元化形態(tài)，從內循環(huán)到產(chǎn)業(yè)鏈的合作，可以看出，兩岸經(jīng)貿合作將實(shí)現“大交流”的格局，經(jīng)貿關(guān)系將更加緊密，更加相互依存。朱磊指出，兩岸經(jīng)貿合作一個(gè)顯著(zhù)的新特點(diǎn)將是，大陸由單純的加工貿易地轉為臺灣的最終市場(chǎng)。之前兩岸經(jīng)貿合作是以加工貿易為主要特點(diǎn)，大陸將產(chǎn)品加工之后再出口，隨著(zhù)早期收獲清單產(chǎn)品逐漸降低關(guān)稅，大陸將成為臺灣商品重要的最終市場(chǎng)。
　　“此外，兩岸的新興產(chǎn)業(yè)之間的合作也會(huì )加強。預計在政府指導、政策規劃、產(chǎn)學(xué)研結合等方面都會(huì )有內容出臺�！敝炖谡f(shuō)。
　　不過(guò)，殷存毅也提醒說(shuō)，在ECFA簽署之后，仍然需要兩岸雙方繼續努力，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸商品貿易和投資的自由化，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟的合作與發(fā)展。

　　前景　ECFA助益兩岸經(jīng)濟轉型與發(fā)展

　　“經(jīng)過(guò)半年不懈努力，兩會(huì )專(zhuān)家終于在近日完成了ECFA的業(yè)務(wù)磋商，對協(xié)議文本和附件均達成一致�！焙�協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭立中28日在預備性磋商開(kāi)始前的致辭中表示，協(xié)商成果為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，有利于深化經(jīng)濟合作，有利于實(shí)現兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，有利于共同應對區域經(jīng)濟一體化帶來(lái)的機遇和挑戰，提升兩岸經(jīng)濟的活力和競爭力。
　　�；鶗�(huì )董事長(cháng)江丙坤則把這次會(huì )談定位為“互惠繁榮”之旅。據臺灣“中央社”報道，江丙坤28日表示，ECFA的簽署可以使臺灣企業(yè)走向公平競爭的新時(shí)代。ECFA的內容與目的，就是“降低關(guān)稅、促進(jìn)出口、吸引投資、增加就業(yè)、振興經(jīng)濟”，是臺灣轉型升級、脫胎換骨的契機，使兩岸關(guān)系進(jìn)入“互惠繁榮”的新時(shí)代。
　　“簽訂ECFA對大陸也將產(chǎn)生積極影響�！鄙虅�(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員張莉也表示，目前，大陸出口以加工貿易居多，而加工貿易企業(yè)中，臺商又占了很大比例，簽訂ECFA，有利于降低兩岸產(chǎn)業(yè)鏈中的加工制造成本，從而使大陸的加工貿易產(chǎn)品出口更有競爭優(yōu)勢；其次，簽訂ECFA后，大陸可以充分借鑒臺灣在產(chǎn)品質(zhì)量管理等方面的經(jīng)驗，與臺灣共同用好比較優(yōu)勢及分工優(yōu)勢，從而降低貿易糾紛的發(fā)生率。此外，ECFA必然會(huì )使大陸與臺灣的經(jīng)貿關(guān)系深入發(fā)展，使兩岸的經(jīng)濟合作更為緊密�！昂炇餎CFA將使兩岸在激烈競爭的國際市場(chǎng)中形成合力，共同應對國際金融危機，共同防御貿易保護主義，而長(cháng)期低迷的臺灣經(jīng)濟亦將實(shí)現再騰飛�！�
　　殷存毅表示，ECFA的簽署對兩岸經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，需要從全方位來(lái)分析其影響。從大陸的方面來(lái)看，臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅，產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類(lèi)。這對于大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升是毫無(wú)疑問(wèn)的。從臺灣方面來(lái)看，臺商在大陸投資約有7萬(wàn)多個(gè)項目，大陸從臺灣進(jìn)口產(chǎn)品尤其是設備等實(shí)施降稅，會(huì )大大降低在大陸投資的臺灣企業(yè)的成本。
　　“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議對大陸和臺灣各自的經(jīng)濟轉型都起到了巨大的推動(dòng)作用�！敝炖诜治鲋赋�，臺灣有很多先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗都值得大陸學(xué)習，這就為大陸轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供了機遇。
　　另一方面，對臺灣經(jīng)濟轉型的作用也很明顯。朱磊說(shuō)，目前臺灣面臨產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)值結構“三大結構調整”。具體來(lái)說(shuō)，目前臺灣已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，服務(wù)業(yè)占GDP比重約3/4，但是服務(wù)業(yè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用不強，成為龍頭產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展。而制造業(yè)處于技術(shù)密集型向知識密集型轉型的過(guò)程中，對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用也不明顯。也就是說(shuō)，臺灣缺少經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，產(chǎn)業(yè)結構調整迫在眉睫。
　　朱磊分析說(shuō)，從產(chǎn)品結構來(lái)看，臺灣的產(chǎn)品過(guò)于集中在液晶面板、半導體等領(lǐng)域，容易受到產(chǎn)業(yè)生命周期的影響，一旦進(jìn)入產(chǎn)業(yè)下行期，就會(huì )引發(fā)劇烈震蕩。再從產(chǎn)值結構來(lái)看，臺灣多以委托加工模式為主，研發(fā)能力提升很快但是也有限，此外，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)缺乏自有品牌，沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)通路，這也為臺灣經(jīng)濟轉型帶來(lái)壓力。
　　“推動(dòng)臺灣經(jīng)濟轉型，市場(chǎng)的作用最為明顯。因為經(jīng)濟轉型需要大量資金，資金來(lái)源于企業(yè)利潤，而企業(yè)利潤的增加最終還要靠市場(chǎng)來(lái)支撐�！敝炖谡f(shuō)，而大陸無(wú)疑為臺灣提供了廣闊的市場(chǎng)。