公費出國應公示
    2007-01-22    湖北 王國軍    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    去年北京市外辦針對因公出國(境),共未批及壓縮無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热莺鸵话阈猿鲈L(fǎng)團組251批,484人次,壓縮天數4679天。(1月15日《新京報》)

    這個(gè)無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热莺鸵话阈猿鲈L(fǎng),說(shuō)得通俗一點(diǎn),就是公費出國旅游,由頭是考察學(xué)習,實(shí)質(zhì)是旅游觀(guān)光。不知道北京市一年公費出國人數是多少,其中公費旅游的比例有多高,單從這個(gè)成功攔截的數字來(lái)看,比例一定不會(huì )低,人數不會(huì )少。
    手頭有兩本游記,作者分別是政府官員與國企領(lǐng)導人,一個(gè)出訪(fǎng)日本,一個(gè)考察美國。從他們的書(shū)里可以看出,這兩人在一個(gè)多月的出國訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間里,分別游遍了所到國。有一位作者還“考察”了當地的好萊塢、迪斯尼,甚至賭城、同性戀等。對于這樣的出國考察,不知當初有關(guān)領(lǐng)導與部門(mén)是如何審批、把關(guān)的。也不知從何時(shí)起,出國考察(實(shí)際是旅游)成了一些官員的福利待遇,有的甚至成了未提拔或退居二線(xiàn)官員的“安慰獎”,完全是不把人民的血汗錢(qián)當回事。去年中央提出建設新農村后,各地官員一窩蜂地跑到韓國去考察,結果部分人考察《大長(cháng)今》的興趣遠超過(guò)“新農村運動(dòng)”。
    中國一年公費出國考察的花費是多少?2000年《中國統計年鑒》顯示,1999年的國家財政支出中,僅官員公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元,2000年以后,出國學(xué)習、培訓、考察之風(fēng)愈演愈烈,公費出國有增無(wú)減。如果一個(gè)人出國一次的費用平均按3萬(wàn)元計算的話(huà),一年就有千萬(wàn)人次出國,其中公費旅游者當以百萬(wàn)計。
    每年之所以出現如此多的公費出國旅游,與時(shí)下一些部門(mén)在出國審批上的把關(guān)不嚴不無(wú)關(guān)系,F在的出國審批,大多是各單位的領(lǐng)導說(shuō)了算,領(lǐng)導說(shuō)讓誰(shuí)去,就誰(shuí)去。而承擔官員出國成本的老百姓卻沒(méi)有發(fā)言權,只能眼睜睜地看著(zhù)每年數千億元稅金打了水漂。
    筆者以為,要剎住公費出國旅游的不正之風(fēng),有必要建立公費出國公示制度。詳細公開(kāi)除了事關(guān)國家機密外的一般性出國人員的目的、時(shí)間、行程、經(jīng)費預算等情況,接受全體人民的監督,避免暗箱操作和不必要的浪費,使每一位官員都像“吝嗇”的美國艾文市長(cháng)一樣,不敢隨便出國,亂花納稅人一分錢(qián)。

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