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| 2007-02-02 作者：連岳 來(lái)源:南方都市報 |
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把我們國家的法條拿出來(lái)念一遍(嫌麻煩的話(huà)，只念憲法就可以了)，都落到實(shí)處的話(huà)，我們早就是個(gè)崛起的大國，哪里用得著(zhù)搞一部政論片望梅止渴。不過(guò)只要是在這片神秘的土地上生活過(guò)的人，多數是知道不能這么書(shū)呆子氣的，法律的標準解釋是“我們不得違反的準則”，但是更世故一點(diǎn)的定義是“我們可能做不到的準則”。就拿人的移動(dòng)權來(lái)說(shuō)吧，世界上絕大多數國家都不是個(gè)問(wèn)題，那不是人生下來(lái)就有的權利嗎？有什么好爭論的？我們國家的法律也認同這種天賦權利，不過(guò)在實(shí)際操作中，我們傾向于認為只要人口可以自由行走，就將天下大亂。
用句不太好聽(tīng)的話(huà)來(lái)形容，我們這兒是存在著(zhù)“賤民階層”的——你生下來(lái)權利就比別人少，這就是賤民。當然，就像“待業(yè)”比“失業(yè)”好聽(tīng)一樣，“二元結構”的說(shuō)法就將強加的等級緩和化了。公安部治安管理局副局長(cháng)黃雙全1月31日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，“早在1992年，國務(wù)院就成立了由國辦牽頭、公安部等部門(mén)參加的國務(wù)院戶(hù)籍制度改革文件起草小組，并于1993年6月草擬出戶(hù)籍制度改革總體方案，提出了包括‘取消農業(yè)、非農業(yè)二元戶(hù)口性質(zhì)，統一城鄉戶(hù)口登記制度；實(shí)行居住地登記戶(hù)口原則，以具有合法固定住所、穩定職業(yè)或生活來(lái)源等主要生活基礎為基本落戶(hù)條件，調整戶(hù)口遷移政策’的改革目標�！�
不過(guò)，到現在還是一事無(wú)成。黃雙全先生總結的原因是“計劃經(jīng)濟時(shí)代形成的以戶(hù)口登記為依據、城鄉分割的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、計劃生育、退伍安置、公務(wù)員錄用等行政管理工作，給戶(hù)籍管理附加了過(guò)多的不合理的社會(huì )管理功能，使戶(hù)籍登記失去了本來(lái)面目，也嚴重制約了戶(hù)籍管理制度改革的進(jìn)程……戶(hù)籍改革關(guān)鍵是戶(hù)改以后二元結構要改變。如果戶(hù)籍改革與經(jīng)濟社會(huì )配套政策未能銜接好，其他方面還是二元的，僅戶(hù)口改成一元的，沒(méi)有實(shí)際意義�！�
看來(lái)，15年的改革沒(méi)有任何進(jìn)展可能是類(lèi)似黃副局長(cháng)這樣的邏輯短路造成的。把人口(主要是農村人口)用戶(hù)籍登記禁錮住的方法，損不足以補有余，就是造成社會(huì )貴賤“二元”的主要原因�，F在又以這個(gè)不平等的事實(shí)來(lái)證明戶(hù)籍登記制度改革“沒(méi)有實(shí)際意義”。這樣因果倒置，就算再給15年時(shí)間，可能也換不來(lái)一點(diǎn)進(jìn)步。好在從黃副局長(cháng)的論述來(lái)看，他是承認戶(hù)籍登記制度導致了嚴重的不平等。意識到了，就把平等還給別人，一秒鐘也不要拖，這不是所謂的激進(jìn)，而是基本的道義，立即取消戶(hù)籍登記制度，不能搶習慣了就不改了。而且這個(gè)取消不要有任何附帶條件，任何附帶條件都是對歧視制度的模仿，意義不大，只不過(guò)用左邊的白眼換成了右邊的白眼。也許可以將城市居民綁架上偏見(jiàn)的戰車(chē)，給他們描述“戶(hù)籍登記制度”取消后城市“混亂”的局面，換取他們成為反對改革的人質(zhì)。就算出現某種程度的“混亂”，也是應該接受的，搶來(lái)的東西還給別人，天經(jīng)地義，不能指責債主的臉色不好看。
況且，不會(huì )出現“混亂”的可能性很大，南非在廢除種族制度前夕，觀(guān)察家們都很悲觀(guān)，黑人們長(cháng)期生活在仇恨中，教育缺失，貧窮，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主訓練，一下給他們自由必然使社會(huì )陷入動(dòng)亂。結果呢，觀(guān)察家們全錯了，可惜的是這個(gè)世界酷愛(ài)偏見(jiàn)，這些令人乏味的為不平等辯護的陳詞濫調，我們不得不在中國的戶(hù)籍改革中又聽(tīng)一遍，但愿不要再聽(tīng)15年吧。 |
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