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| 2007-03-05 李茵（全國人大代表） 來(lái)源:新京報 |
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據我國第五次人口普查統計，全國0-14歲的兒童有2.9億多人，18歲以下的則有4億人。而先天性心臟病、白血病、再生障礙性貧血、腎功能衰竭等，都是兒童常見(jiàn)的大病。治愈一例兒童白血病，需要花費15萬(wàn)-40萬(wàn)元；腎功能衰竭則需要四五十萬(wàn)元。
孩子一旦患大病，帶給家庭的不只是痛苦，還可能是傾家蕩產(chǎn)，因此，將兒童基本醫療保險納入統一的社會(huì )醫療保險范圍，已經(jīng)迫在眉睫。
關(guān)于兒童醫療保障，有據可查的政策要上溯到1954年。當時(shí)政務(wù)院的一個(gè)通知里提到，“城鎮職工家中無(wú)經(jīng)濟來(lái)源的父母和未成年兒童，可享受醫療費用的50%報銷(xiāo)�！钡雮�(gè)多世紀過(guò)去了，隨著(zhù)我國公費醫療轉向社會(huì )醫療保險，除了一些公務(wù)員和一小部分事業(yè)單位中還保留著(zhù)這種報銷(xiāo)方式外，相當部分的企業(yè)職工、外來(lái)農民工子女有關(guān)政策無(wú)法顧及，不少家庭因病致貧、因病返貧，部分患病少兒因付不起昂貴的醫藥費，而錯過(guò)了最佳的治療時(shí)機，有的甚至不得不放棄治療，少年兒童的醫療保障，已日益凸顯為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。
武漢市協(xié)和醫院血液科的金潤銘博士說(shuō)，每年大概有300多個(gè)患白血病的孩子到他們醫院看病，但一半以上的家庭因為經(jīng)濟原因放棄了治療�！艾F在我什么都不盼，就希望孩子別生大病�！币晃患议L(cháng)無(wú)奈地說(shuō)。有關(guān)調查顯示，我國目前至少有400萬(wàn)白血病患者，且還在以每年3萬(wàn)-4萬(wàn)人的速度增加，而增加的患者中，50%是年幼的兒童。腎功能衰竭也是兒童比較容易患的大病，它的治療費用更加昂貴，普通家庭根本負擔不起。
兒童醫療保障是社會(huì )保障體系的重要組成部分，兒童的醫療保障已成為直接影響兒童生存發(fā)展權利、家庭乃至社會(huì )穩定的制度性問(wèn)題。因此，應高度重視兒童醫療保障問(wèn)題，建議政府相關(guān)部門(mén)盡快建立兒童大病醫療保險制度，制定《兒童大病醫療保險辦法》，并給予充足的財政支持。
目前，兒童醫療保險只有商業(yè)保險這一種方式，各個(gè)保險公司所推出的產(chǎn)品五花八門(mén)，但這些險種都是針對健康孩子的，孩子一旦患病，將不能繼續投保。這對那些已經(jīng)患上重大疾病的孩子來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么意義。盡管目前也有保險公司推出了不受這一限制的險種，但保險費用一般較高，貧困家庭無(wú)力負擔。
制定《兒童大病醫療保險辦法》是一項實(shí)事工程，是為少年兒童的健康成長(cháng)發(fā)放一張“生命健康綠卡”，是完善社會(huì )保障體系的重要舉措。在這方面，上海、蘇州、杭州等城市，已經(jīng)探索出一些好的做法，可以借鑒。
比如，《蘇州市少年兒童住院大病醫療保險試行辦法》規定，少兒家庭每人每年繳納60元。低保家庭、低保邊緣家庭、特困職工家庭以及父母無(wú)工作單位、殘疾少兒持殘疾證的家庭免繳醫療保險費。像白血病、重癥尿毒癥透析、器官移植后的抗排異藥物治療費用，每年度在10萬(wàn)元以?xún)龋ê斈曜≡嘿M用累計）可享受少兒醫�；�90%的補助。這樣的做法，將大大減輕患兒家庭的負擔。
然而，這些做法都是地方性的，缺少全國性的統一安排。這勢必會(huì )出現一種權利落差，富裕地區的兒童享有較好的大病醫療保障，反之，貧困地區的兒童卻享受不到。所有的兒童都是國家的孩子，因此，給他們以平等的大病醫療保障權，有必要制定全國統一的法律。 |
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