國家發(fā)改委副主任畢井泉介紹,今年年底前所有城鎮都要開(kāi)征污水處理費,并逐步提高收費標準,所有城市均要在規定期限內,開(kāi)征垃圾處理費。(3月11日《北京娛樂(lè )信報》)
不久前出版的《中國可持續發(fā)展總綱(國家卷)》指出,目前我國城市生活垃圾的污染防治仍較為滯后,城市垃圾無(wú)害化處理水平仍然偏低,許多城市已經(jīng)不同程度出現了“垃圾圍城”的局面。從廢舊電池回收的尷尬局面上,應該能管窺到城鎮垃圾處理的水平。 而從污水處理方面看,有資料顯示,2004年我國城市污水處理率僅為45.67%。而且截至2005年6月底,全國有297個(gè)城市沒(méi)有建立污水處理廠(chǎng)。這也能從不斷曝出的水污染事件中切實(shí)感受到。 現在,有關(guān)部門(mén)限定了開(kāi)征污水和垃圾處理費的時(shí)間和范圍,在支持其必要性的同時(shí),又很讓人懷疑收費的合理性。但凡事涉公共事業(yè)的收費,應該有一個(gè)鮮明的界定,即人們在交納了法定稅賦后,不應該再承擔公共事業(yè)的建設成本,最多只能分擔運行成本。譬如高等教育,就有部分代表委員指出,當前大學(xué)收費高的主要原因是讓學(xué)生承擔了不應該承擔的辦學(xué)成本,從而導致高校豪華辦學(xué)。 以此來(lái)看同樣屬于公共事業(yè)的城市污水和垃圾處理,很有必要提醒其不要走高等教育急速發(fā)展的道路,應首先以公共資金建立健全城市污水和垃圾處理系統,然后再向居民收取治污費用。惟其如此,才能首先明確城市治污的公益性質(zhì),否則,只能依然在性質(zhì)模糊中依賴(lài)于“全民治污”,并以此增加公眾的負擔,卻又繼續步入“只收費不作為”的公共事業(yè)發(fā)展模式。 |