| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-03-19 本報記者：洛濤 馬俊 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
今年上半年，上海將要實(shí)施一部《城市設攤細則》，不再對所有小商販進(jìn)行封殺，經(jīng)市民同意后，可以在市區部分路段設置便民類(lèi)攤點(diǎn)，這就意味著(zhù)如果馬路攤販接受管理，就可以在指定區域獲得合法地位，城市管理者與馬路攤販之間每天上演的對抗即將謝幕，這項變堵為疏的市容管理新政，將有可能為破解全國性的市容管理難題提供借鑒。
采用人性化的手段而不是粗暴的方式對待馬路攤販，至少有三點(diǎn)好處。馬路擺攤，是很多下崗、失業(yè)人員重要的謀生手段，這是政府部門(mén)屢禁不止的重要原因，如果能夠給予那些遵守規章制度的攤販合法經(jīng)商地位，可以保障他們的生存權利。對于城市中的低收入人群來(lái)說(shuō)，能夠獲得街頭巷尾小攤販提供低收費服務(wù)，降低他們的生活壓力。把流動(dòng)攤點(diǎn)納入正當經(jīng)營(yíng)范圍加以管理后，城市居民小區周邊的市容環(huán)境可以得到有效改善，減少流動(dòng)攤點(diǎn)擠占馬路而影響交通的副作用。
但是，鑒于馬路攤販存在的一系列問(wèn)題，部分市民仍然對馬路攤販“轉正”有顧慮。首先，馬路攤販的商品質(zhì)量尤其是食品安全問(wèn)題值得考慮。長(cháng)期以來(lái)，馬路攤販靠得都是以低價(jià)吸引顧客，雖然能夠帶來(lái)方便，但是所售商品的質(zhì)量堪憂(yōu)，出了問(wèn)題都不知道如何維權。其次，馬路攤販的經(jīng)營(yíng)秩序規范非常困難，有的馬路攤販無(wú)法無(wú)天，強買(mǎi)強賣(mài)，嚴重危害了群眾的利益。再次，馬路攤販的營(yíng)業(yè)收入、稅收如何規范問(wèn)題，大家都知道部分馬路攤販能賺不少錢(qián)，但是它也是一個(gè)“商戶(hù)”，應當承擔納稅義務(wù)，以往這筆稅收都是白白流失的，而不納稅、沒(méi)有租賃費用正是馬路攤販的“優(yōu)勢”。
各大城市試圖為馬路擺攤“開(kāi)禁”，說(shuō)明城市環(huán)境治理與基本民生需求之間的矛盾，也可以通過(guò)協(xié)調找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)。馬路攤販是一個(gè)方便大眾的行業(yè)，通過(guò)摸索也是可以找出最好的服務(wù)于大眾的方式。而規范一盤(pán)散沙的馬路攤點(diǎn)也不是一件容易的事情，相關(guān)部門(mén)要協(xié)調，法律法規要修訂，小小的“馬路經(jīng)濟”，牽扯到千萬(wàn)人的生存問(wèn)題，對政府的人性化管理能力也是一個(gè)巨大的考驗。 |
|
|
|
|
|
|
|