3月27日《中國青年報》報道，在短短兩天時(shí)間內，杭州公交車(chē)肇事兩起，導致3人死亡，這讓許多市民對公交車(chē)的安全投來(lái)更多關(guān)注的目光。實(shí)際上，就在今年2月，杭州市公交集團就因一年致死16人，被列入浙江省交通違法大戶(hù)“黑名單”，并名列榜首。
　　從杭州公交車(chē)的肇事經(jīng)歷來(lái)看，諸如不禮讓行人、爭搶進(jìn)站、變道超車(chē)、闖紅燈等等，都是造成惡性事故的原因。頻頻違章的公交底氣從哪里來(lái)？說(shuō)到底，還是因為壟斷，使得“公交優(yōu)先”異化為“公交特權”。
　　公共交通是一種公共服務(wù)，這決定著(zhù)公交運營(yíng)不能偏離公益的屬性。事實(shí)上，正是政府通過(guò)公共財政的投入，才為公共交通設施建設提供了相應的保障。這決定了公交運營(yíng)不能片面追求利益最大化，而必須以為公眾提供公共服務(wù)為宗旨。
　　公交成為交通違法大戶(hù)，這是社會(huì )效益與經(jīng)濟利益失衡的結果。眾所周知，在公共服務(wù)市場(chǎng)化的背景下，當前許多地方的公用事業(yè)，還都是從政府那里獲得特許經(jīng)營(yíng)權，公交就是其中之一。而特許經(jīng)營(yíng)從某種意義上說(shuō)，并不意味著(zhù)市場(chǎng)的完全放開(kāi)，參與經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，仍然只屬于極少數企業(yè)。比如，許多地方的公交經(jīng)營(yíng)權只給了某一家企業(yè)，或少數幾家公司經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，就使公交行業(yè)缺乏必要的競爭，形成了事實(shí)上的壟斷格局。
　　因此，寄望于一個(gè)壟斷企業(yè)最大限度地實(shí)現公共產(chǎn)品的屬性，顯然是不現實(shí)的。當前一些地方的公交車(chē)之所以瘋狂違章運行，之所以不顧公眾安全“多拉快跑”，說(shuō)到底，都是為了充分追逐利潤，而壟斷的強勢地位，也使相關(guān)的監管與規范面臨極大的難題。
　　也就是說(shuō)，杭州公交成了違法大戶(hù)，本質(zhì)上還是因為公共事業(yè)市場(chǎng)化改革不徹底的結果。公共事業(yè)的公益性保障，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)對于企業(yè)和市場(chǎng)的監管與規范，但更重要的是，不能讓公共事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)制造出新的壟斷格局。畢竟，只有充分自由與公平競爭的市場(chǎng)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體才能夠最大程度遵循市場(chǎng)規律和經(jīng)濟法則，才能通過(guò)對社會(huì )公益性的傾斜，來(lái)保證公共事業(yè)本身社會(huì )效益最大化的本質(zhì)要求。
　　公交優(yōu)先是一種馬路特權，設定這種特權是為了更好地滿(mǎn)足公眾的出行要求，公交車(chē)決不能濫用這種特權，更不能成為違章的借口。如果這一點(diǎn)搞不清楚，這個(gè)關(guān)系民生福祉的公共事業(yè)領(lǐng)地，就會(huì )不斷出現“公有物悲劇”，不斷消解公共事業(yè)的公益性，無(wú)法承擔起必需的社會(huì )義務(wù)，并不斷制造交通悲劇。壟斷下的公交，要處理好公益與盈利之間的平衡，不是一件容易的事。