這幾年,央視的3·15晚會(huì )上總會(huì )暴光幾個(gè)作假經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和其產(chǎn)品,去年的“歐典地板”,今年的“藏秘排油”和緊隨其后的“胡師傅鍋王”,都成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。
幾萬(wàn)元與幾十億元誰(shuí)不作假誰(shuí)傻瓜
照著(zhù)我們一般人看來(lái),作假的企業(yè)遭遇這樣的打擊,應該是一場(chǎng)滅頂之災。但實(shí)際結果卻大為不然。據媒體報道的情況是,有關(guān)部門(mén)最后對“歐典地板”相關(guān)廠(chǎng)家處以了不到800萬(wàn)元的罰款。有人計算,這個(gè)數目還不到“歐典“作假經(jīng)營(yíng)期間一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)月的利潤。被央視3·15晚會(huì )暴光并引來(lái)有關(guān)部門(mén)的查處,可謂作假經(jīng)營(yíng)遭遇的打擊之最了。但即使到了這個(gè)份上,企業(yè)算總帳,作假經(jīng)營(yíng)還是大大地賺錢(qián)。這樣的結果,對企業(yè)行為的導向,絕對是負面的。 再舉一個(gè)更令人瞠目的例子。如果你去查看近幾年來(lái)國家藥監局和各省藥監局發(fā)布的各期《違法藥品廣告公告》,一定會(huì )在違法企業(yè)的名單上發(fā)現一個(gè)“?汀---上海綠谷集團。這個(gè)企業(yè)發(fā)布違法廣告已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚的程度,真有“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的頑強。有時(shí)候,連續幾期《違法藥品廣告公告》,綠谷集團的產(chǎn)品“雙靈固本散”可以期期不落,甚至高居榜首。5年來(lái),綠谷產(chǎn)品“雙靈固本散”僅被列入國家藥監局公告的違法廣告就高達800多起,最近一期的公告上還有104起?磥(lái)這個(gè)企業(yè)發(fā)布違法廣告絲毫沒(méi)有收手的意思。 早就有媒體疾呼,為何象“綠谷”這樣違法廣告屢禁不止?分析起來(lái),原因很多,主要的:有廣告費在廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間串起的利益鏈,使得明明被禁的廣告竟然在媒體上暢行無(wú)阻;更有處罰力度太低的原因,以至于企業(yè)在發(fā)布違法廣告時(shí)根本就是毫無(wú)顧忌。從現在看到的資料,“雙靈固本散”這個(gè)產(chǎn)品,近幾年的銷(xiāo)售收入累計有幾十億元,而有關(guān)部門(mén)對其違法廣告的罰款,有時(shí)候幾次加起來(lái)才幾萬(wàn)元錢(qián)。
處罰力度輕監管部門(mén)認識有誤
對此,有關(guān)部門(mén)解釋了他們的無(wú)奈,認為“處罰標準都是根據《廣告法》及相關(guān)法律法規,不能隨意抬高處罰力度”。但,我們有理由懷疑,很多地方的工商管理部門(mén)在查處違法廣告時(shí),并沒(méi)有按有關(guān)法律的處罰標準執行,實(shí)際處罰力度很輕。 例如,《廣告法》第四十一條明確規定“違反本法第三十一條規定(禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),不得設計、制作、發(fā)布廣告)發(fā)布廣告的,由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒(méi)收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)”。像綠谷集團這樣發(fā)布違法廣告超過(guò)800多起,一而再再而三地被藥監部門(mén)公告,媒體也曾多次予以揭露,竟依然置若罔聞,藐視法律的權威一至于此,還不算是情節嚴重嗎?可是,有關(guān)部門(mén)什么時(shí)候沒(méi)收過(guò)它的廣告費,什么時(shí)候給它處以過(guò)廣告費用5倍的罰款? 所以,即使在現有法律框架下,也可以較大力度地打擊企業(yè)的作假經(jīng)營(yíng)行為。目前的情況是,非不能,實(shí)不為也。 有關(guān)部門(mén)對企業(yè)造假的寬容姑息,很大程度上是對企業(yè)作假的危害缺乏認識。作假之風(fēng)日盛,已經(jīng)形成一種公害,不僅是對消費者利益的損害,也是對守法競爭者的損害。 也許,有關(guān)部門(mén)會(huì )這么想,歐典地板雖不是真從德國來(lái),但地板還是真的;“雙靈固本散”雖沒(méi)有那樣的療效,但也吃不死人。因此,違法情節輕微。但是,別忘了,這些作假企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格個(gè)個(gè)高得離譜,要不是有那些違法廣告的胡吹,誰(shuí)會(huì )掏那么多錢(qián)買(mǎi)它?專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)叫“違法廣告”,說(shuō)白了就是騙人錢(qián)財。成億成幾十億的騙,還是情節輕微嗎?我們真是拿它沒(méi)有辦法嗎? |