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任何社會(huì )進(jìn)步都會(huì )付出相應的社會(huì )成本。第六次鐵路大提速使得國人乘火車(chē)出行的速度、便捷程度、舒適度，提到了一個(gè)更高水平，但這種成就的背后，也有不少市民的生活受到了影響———兩天來(lái)的媒體報道，北京城內部分鐵道口早晚高峰時(shí)段禁止通行，交通管制，公交改線(xiàn)，往常的生活節奏和秩序被打亂，居民的生活出行遭遇了很大不便。
由于首都的特殊位置，北京城區的鐵路線(xiàn)極為密集，所以城市生活受到提速的“沖擊”也比其他城市大得多。但遺憾的是，這一問(wèn)題之前似乎沒(méi)有被充分考慮———為保障提速安全，鐵路部門(mén)只是簡(jiǎn)單地將道口長(cháng)時(shí)間封閉，道口立交改造并未在提速之前完成；公交改線(xiàn)似乎也比較倉促，許多人并不知情，某道口的工作人員說(shuō)，“一大早到現在，已有幾百號人問(wèn)我去哪兒坐車(chē)了”；城市交通沒(méi)能未雨綢繆，制定應急措施，道口交通管制后，許多車(chē)輛只能繞行，導致城市擁堵加劇……
以上只是媒體調查看到的場(chǎng)景片斷，問(wèn)題顯然不止這些，例如，由于鐵路安全通行設施數量不足，北京一些鐵路沿線(xiàn)居民隨意穿越鐵路線(xiàn)的現象較嚴重，導致了一些“死亡豁口”出現。在提速之前，這些豁口已經(jīng)頻頻發(fā)生死傷事故，而提速后，行人反應時(shí)間更短，D字頭列車(chē)掀起的大風(fēng)高達8級，足以將人刮倒，“死亡豁口”正變得更加危險。
鐵路部門(mén)已表示，將加快鐵路道口天橋和地下通行設施建設，但它們同時(shí)稱(chēng)，鐵路道口改建涉及城市規劃、牽動(dòng)各個(gè)方面，所以是個(gè)難題�？梢�(jiàn)，鐵路安全通行設施不是鐵路一家的事，北京市需要更多加以配合和支持，何況現在提速后，道口通行的問(wèn)題已經(jīng)凸現，容不得拖延。在民生困境和生命安危面前，任何的部門(mén)小利益必須讓路。在提高鐵路速度，增加道口通行危險的情況下，理應之前就做好各方面的準備工作，防患于未然。
我們需要進(jìn)一步反思，鐵路提速為何會(huì )帶來(lái)這么大的社會(huì )成本，恐怕不僅僅是道口建設這一“技術(shù)因素”。因為在此之前，鐵路運行和城市生活的矛盾就早已存在，每一次提速只是讓矛盾更加顯性，隨之產(chǎn)生的社會(huì )成本越來(lái)越大。而矛盾的源頭就在城市與鐵路的管理規劃出現了脫節。
按理說(shuō)，在鐵路這一危險性很大的交通線(xiàn)周邊，住宅建設與人口遷入要嚴格進(jìn)行控制，可在北京，城區鐵路沿線(xiàn)的建筑、人口明顯過(guò)于密集，許多小區和單位與鐵路近在咫尺，許多人一出家門(mén)就是鐵路。鐵路沿線(xiàn)形成了龐大的人流車(chē)流，當然形成了與火車(chē)爭奪通行權的矛盾局面，而目前鐵路運行速度已經(jīng)超過(guò)了高速公路，想象一下，這就如同密集的建筑、成千上萬(wàn)的人緊挨著(zhù)高速公路，無(wú)論如何都不是個(gè)正�，F象。
所以，要想從根本上降低或消除鐵路提速造成的社會(huì )成本，惟有檢討我們過(guò)去的城市規劃與管理，采取措施，把北京城區鐵路沿線(xiàn)的建筑和人口密度降下來(lái)。固然，一些鐵路沿線(xiàn)地區屬于城市的中心地帶，蘊涵著(zhù)巨大的經(jīng)濟利益，但城市發(fā)展不可急功近利，決策者應以長(cháng)遠的眼光看問(wèn)題，超越經(jīng)濟利益，從民生、公共安全等多元角度權衡利害。如此，我們的城市才能實(shí)現科學(xué)、以人為本發(fā)展，達至“宜居”的目標。 |
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