除了國家對管網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴格監管之外，還應放開(kāi)井口價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，通過(guò)上下游引入充分競爭來(lái)有效消解價(jià)格上漲的速度和幅度。
　　繼去年國家發(fā)改委在成都舉行成品油定價(jià)機制改革并最終為國內油改定下基調之后，近日國家發(fā)改委再次在成都舉辦研討會(huì )。會(huì )議透出一個(gè)重要信息：今后國內天然氣價(jià)格改革的方向是先商品化、后市場(chǎng)化，最終目標要與原油價(jià)格接軌。（上海證券報5月16日）

　　天然氣價(jià)格機制一直為業(yè)界所詬病。但我國現行天然氣井口價(jià)格明顯低于同等熱值的原油、液化氣價(jià)格也是不爭的事實(shí)。按熱值當量測算，目前天然氣價(jià)格僅為原油價(jià)格的30％左右，而成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家天然氣與原油比價(jià)通常在0.84至1.21之間。國家發(fā)改委最近一次上調國內天然氣出廠(chǎng)價(jià)是在2005年12月，將出廠(chǎng)價(jià)格每千立方米提高50元-150元，平均漲幅達到10%，但是依舊沒(méi)有達到其理應達到的價(jià)格水平。
　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)化進(jìn)程的日益加深，中國商品的價(jià)格改革逐步到位。但是，能源尤其是天然氣還尚未朝真正意義的商品道路上演進(jìn)———除了上述與其他能源品種之間的比價(jià)不合理之外，在天然氣價(jià)格領(lǐng)域，我國依舊保留對化肥用天然氣的國家計劃價(jià)格。
　　實(shí)際上，能源價(jià)格機制在能源供需平衡中居于重要乃至核心地位。中國能源供需平衡的徹底解決，必須從重塑微觀(guān)動(dòng)力機制入手。這種微觀(guān)動(dòng)力機制的傳導路徑，是通過(guò)能源投入和非能源投入之間的比價(jià)，以及其相互間的替代彈性對于能源消費主體的消費行為產(chǎn)生影響而最終實(shí)現的。
　　一般地講，能源的替代彈性越大，能源消費主體對于能源價(jià)格改革的敏感性越強，其用非能源投入要素來(lái)替代能源投入要素的積極性就越強，因而形成的節能效應就越強。
　　經(jīng)驗研究也一再表明，能源價(jià)格政策對于能源消費具有重要影響。實(shí)際上，從世界兩次石油危機來(lái)看，節能產(chǎn)業(yè)和節能設備大發(fā)展是高油價(jià)“逼”出來(lái)的。據世界銀行測算：能源使用量降低，55%歸功于價(jià)格調整的效果，17%是研究和開(kāi)發(fā)的結果。
　　我國能源工業(yè)在改革開(kāi)放以后雖然獲得了長(cháng)足的發(fā)展，但能源供應始終成為我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的重要掣肘。據《2007中國能源發(fā)展報告》藍皮書(shū)預計，未來(lái)15年中國天然氣需求呈爆炸式增長(cháng)，預計到2010年天然氣的供求缺口將達到200億立方米以上，而到2020年天然氣供求缺口將達到1000億立方米。如果不能盡快理順天然氣定價(jià)機制，三大石油公司開(kāi)采氣田的積極性自然會(huì )受到影響。
　　當然，特定群體的消費利益也是改革需要兼顧的目標之一。比如，化肥用天然氣在變國家計劃指導價(jià)為市場(chǎng)化價(jià)格之后，可以對農民進(jìn)行實(shí)際的生產(chǎn)資料補貼。實(shí)際上，化肥用天然氣此前雖然降低了化肥廠(chǎng)的生產(chǎn)成本，但是對中國化肥價(jià)格的影響不大，農民因此從中享受到的直接利益始終不太明顯。
　　因此，借鑒對農戶(hù)購買(mǎi)大型農機具進(jìn)行直接補貼和糧食直補政策，對農戶(hù)購買(mǎi)化肥進(jìn)行直補，不失為能源領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程中有效的帕累托改進(jìn)。
　　在城市燃氣領(lǐng)域，在逐步提高價(jià)格水平的前提下，應引入充分的市場(chǎng)競爭秩序。在具體制度設計上，除了國家對管網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴格監管之外，還應放開(kāi)井口價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，通過(guò)上下游引入充分競爭來(lái)有效消解價(jià)格上漲的速度和幅度，實(shí)現上、中、下游價(jià)格的統籌兼顧。