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| 2007-06-18 魏也 來(lái)源:上海證券報 |
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由于畢業(yè)后未按合同約定償還國家助學(xué)貸款，劉某等11名北京林業(yè)大學(xué)畢業(yè)生被農行北京海東支行告上法庭，原告海東支行要求11名欠貸學(xué)生立即償還本金、利息及逾期利息。
這些學(xué)生不償還貸款并非都是缺少信用導致的。經(jīng)學(xué)校核實(shí)，部分被告學(xué)生欠貸是因經(jīng)濟狀況窘迫造成的。這顯出我國高校助學(xué)貸款制度設計方面尚存在一些問(wèn)題。
首先，我國的助學(xué)貸款合同約定，貸款學(xué)生畢業(yè)后的次月20日為首期還款日期，“緩沖期”太短，對剛畢業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)壓力太大。美國的助學(xué)貸款就考慮到了這個(gè)問(wèn)題，他們一般都是要求學(xué)生從畢業(yè)后的第6個(gè)月或第9個(gè)月才開(kāi)始還貸，給學(xué)生有6到9個(gè)月的“緩沖期”。
其次，助學(xué)貸款缺少配套的減免措施。助學(xué)貸款作為一項帶有公益性的貸款，與商業(yè)性貸款是有相當區別的。比如，美國就采取以工還貸的措施。享受助學(xué)貸款的學(xué)生可以在畢業(yè)后去中學(xué)教書(shū)，教滿(mǎn)5年就可以免除1萬(wàn)美元的貸款。如果去貧困地區做教師可以減免更多。如果我們國家這樣做，既能減輕學(xué)生的還貸負擔，也可以緩解貧困地區師資力量薄弱的狀況。我國新疆地區率先進(jìn)行了類(lèi)似的嘗試，效果不錯。
第三，助學(xué)貸款的完全商業(yè)化操作。助學(xué)貸款的拖欠率高是一個(gè)世界性問(wèn)題，這需要政府承擔一部分責任，否則，銀行參與助學(xué)貸款的積極性就會(huì )受到影響。比如，美國就規定，如果銀行用自有資本進(jìn)行助學(xué)貸款，政府提供擔保，假如收學(xué)生違約，政府向銀行賠付95%的拖欠貸款。 |
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