就業(yè)地方保護主義是在開(kāi)倒車(chē)
    2007-06-29    作者:葉雷    來(lái)源:四川新聞網(wǎng)

  6月27日,XX市朝陽(yáng)區投促局組織區教委、區人事局等對駐區的外資企業(yè)進(jìn)行政策宣講。記者從活動(dòng)中了解到,本市今年將嚴控“雙外生”進(jìn)京指標,朝陽(yáng)區原則上不審批外地生源、外地院校畢業(yè)生進(jìn)京。(6月28日《京華時(shí)報》)

  作為首都的北京,一直以來(lái)就是一個(gè)地方保護主義非常嚴重的城市。過(guò)去,北京接受大學(xué)生,劃定211工程中的288所院校;如今,不但沒(méi)有進(jìn)步,反而認為現在的大學(xué)生只是“就業(yè)”而不是“人才”,嚴控“雙外生”進(jìn)京。從這一項政策里面,作為一個(gè)公民,能夠感受到的是地方保護主義,是歧視,心中充滿(mǎn)憤懣,北京究竟是中國的北京,還是北京人的北京?如果北京歧視我們,還叫我們怎么愛(ài)北京?
  北京并不是就業(yè)地方保護主義的唯一城市,近幾年,各地紛紛出臺就業(yè)方面的地方保護主義政策,主要是出于兩個(gè)方面的考慮,一是為了緩解本地區的就業(yè)形勢,把就業(yè)機會(huì )向外地人關(guān)閉,留給有本地戶(hù)口的求職者,于是出臺了諸如外來(lái)人口來(lái)本地就業(yè)需辦理各種證件的規定;二是為了保護地方人才,擔心高級人才外流,于是就出臺了本省高校畢業(yè)生出省就業(yè)要交出省費等規定。
  就業(yè)地方保護主義政策經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)施,越來(lái)越多的地方發(fā)現這種做法是違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律的,也沒(méi)有達到本來(lái)的目的,于是這些政策又開(kāi)始松動(dòng)了。首先是這種地方保護主義的政策沒(méi)有從全局考慮,很容易遭至報復,北京設置壁壘限制外地人在北京找工作,其他地方同樣設置就業(yè)壁壘來(lái)抵制北京人在當地謀職;北京限制高級人才外流,外地同樣也在限制人才外流,當這種報復泛濫的時(shí)候,就業(yè)地方保護主義政策就毫無(wú)作用了,顯現出來(lái)的更多是負面作用。其次,根據經(jīng)濟學(xué)的基本規律,當收益大于成本的時(shí)候,任何地方保護主義政策都會(huì )失效,當所得除去通過(guò)各種限制的成本后,依然比他在原來(lái)地方的所得多的時(shí)候,外來(lái)人口還是會(huì )千方百計的擠進(jìn)來(lái),高級人才還是紛紛奔發(fā)達地區而去。
  實(shí)際上,就業(yè)地方保護主義政策也是要付出成本的,而且越來(lái)越明顯,付出的成本有大于得益的趨勢。首先是就業(yè)地方保護主義政策不利于選拔人才,道理很簡(jiǎn)單,是從本省幾千萬(wàn)人中挑選得到的更好,還是從全國12億多人口中挑選得到的更好?答案是很清楚的。其次,就業(yè)地方保護主義政策的實(shí)施,會(huì )抬高地方的工資成本,結果就是因成本的上升而降低本地企業(yè)的競爭力,市場(chǎng)份額萎縮,企業(yè)不得不遷到成本低的地方去,結果影響了本地經(jīng)濟的發(fā)展;或者依然或明或暗地不執行當地的保護主義政策,結果是政策的權威大大折扣,還引起外來(lái)人口權益得不到保障等并發(fā)癥。
  市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則就是公平競爭和自由選擇,公平競爭和自由選擇還是符合人道和人性的,是解放個(gè)性,人權普及的結果。只有在公平競爭和自由選擇中,才有利于人才的合理配置,并能夠激發(fā)地方的用人熱情,最大程度地使人才發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛能。就業(yè)地方保護主義是與此相背的,因此任何形式的就業(yè)地方保護主義政策都應改取消。北京是中國的首都,它的一舉一動(dòng)在全國有一種示范作用,真的不希望北京作出的是一種違背歷史潮流的負面示范。

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