學(xué)生兒童醫!伴T(mén)檻”不宜過(guò)高
    2007-07-23    劉行(北京法官)     來(lái)源:新京報

    北京市日前公布了《關(guān)于實(shí)施本市學(xué)生兒童大病醫療保險制度的具體辦法》。新學(xué)期起,學(xué)生兒童將正式享受醫保待遇。學(xué)生兒童大病醫療保險基金累計支付的最高限額為17萬(wàn)元!掇k法》同時(shí)規定,交通事故或其他責任事故造成傷害的;本人吸毒、打架斗毆或因其他違法行為造成傷害的;因自殺、自殘、酗酒等原因進(jìn)行治療的六種情況醫;鸩挥柚Ц。(7月22日《新京報》)學(xué)生兒童醫保從無(wú)到有,固然可喜,但《辦法》對學(xué)生兒童醫!伴T(mén)檻”的設置條件似乎有些過(guò)高。 
    一方面,學(xué)生兒童身心健康與否,不論對學(xué)生兒童本人、家庭,還是對社會(huì )、國家都至關(guān)重要,因而學(xué)生兒童理應獲得更多更好的醫療保障,社會(huì )醫療資源應適當向他們傾斜。在某種程度上可以說(shuō),有關(guān)部門(mén)過(guò)去把這一群體放在被“遺忘”的角落,這本身就有值得反思的地方。如今終于有章可循,但遺憾的是,對照《辦法》規定的對學(xué)生兒童醫保說(shuō)“不”的六種情形,與適用于成人的《北京市基本醫療保險規定》的條件幾乎是一樣的。這種制度設計,忽視了學(xué)生兒童本身及其在社會(huì )中的特殊性,勢必影響到學(xué)生兒童醫保的效果和質(zhì)量。
    另一方面,“交通事故或其他責任事故造成傷害的”不予支付醫;鸬淖龇ū旧硪仓档蒙倘丁,F實(shí)生活中,學(xué)生兒童發(fā)生此類(lèi)事故是較為常見(jiàn)的,事故的種類(lèi)有很多,在交通事故或其他責任事故中的責任分擔也是千差萬(wàn)別的,如此不分種類(lèi)、不分責任,一律“一刀切”不予支付醫;,難道要讓學(xué)生兒童獨自承擔責任?要知道,醫療保險是對公民的一種“生存照顧”,這樣“不分青紅皂白”的做法,顯然是有悖這一初衷的。即使需要加以規范的話(huà),也應當在分清責任的基礎上予以區別對待,比如可以規定在交通事故或其他責任事故中承擔全部或主要責任的,可以不予或減少支付醫;。
    另外,筆者注意到,在與醫療保險類(lèi)似,同樣體現政府對公民“生存照顧”的工傷保險,其不予支付工傷保險金的范疇則大為縮小。國務(wù)院《工傷保險條例》只規定了職工有“因犯罪或者違反治安管理傷亡的、醉酒致傷亡的、自殘或自殺的”三種情形,才不予認定工傷,不享受工傷保險待遇。兩相對照,我們對學(xué)生兒童醫保的規定是不是太苛刻了?
    因此,筆者建議有關(guān)部門(mén)在新學(xué)期到來(lái)前,再次審視目前《辦法》對學(xué)生兒童享受醫保條件的限制,真正考慮到學(xué)生兒童參與醫保的價(jià)值,同時(shí)與相關(guān)法律法規相銜接,適當降低學(xué)生兒童醫保的“門(mén)檻”。

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