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| 2007-07-23 作者：高初建 來(lái)源:中華工商時(shí)報 |
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日前，中共山西省紀委、省監察局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )通報有關(guān)黑磚窯事件的調查、處理情況。有關(guān)負責人表示，目前沒(méi)有發(fā)現在黑磚窯事件中存在腐敗問(wèn)題，發(fā)現的主要是失職、瀆職問(wèn)題。
山西黑磚窯事件發(fā)生后，在國內國際都造成了極為惡劣的影響。中華全國總工會(huì )書(shū)記處書(shū)記、紀檢組長(cháng)張鳴起稱(chēng)這一事件“非常震驚、令人發(fā)指”，老百姓群聲沸沸，議論不止。然而，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調查之后，發(fā)現的是“沒(méi)有腐敗”問(wèn)題，處理的只是幾十個(gè)失職瀆職的縣、鄉級干部。這一結果，似乎不能讓人滿(mǎn)意。
當然，筆者并不會(huì )因為曾有幾個(gè)紀檢干部在調查期間上班打撲克就懷疑這次調查不夠認真，也并不希望非要抓出幾個(gè)腐敗分子此事才算有所交待。不過(guò)，筆者以為，在對黑磚窯事件的調查處理中，有幾個(gè)問(wèn)題需要搞清楚。
其一，什么是腐��？腐敗一詞在《漢書(shū)·食貨志上》就已出現：“太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食�！币庵福ü任铮┌l(fā)霉、腐爛。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義。后來(lái)，它被引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語(yǔ)。與貪污、受賄等具體的犯罪行為不同，腐敗的概念更寬泛。專(zhuān)家學(xué)者對腐敗的界定包括公共權力的濫用、為牟取私利而侵犯公眾利益，腐蝕、破壞某種現存社會(huì )關(guān)系的行為，等等。美國耶魯大學(xué)政治學(xué)和法學(xué)教授蘇珊·羅斯·艾克曼女士認為：“腐敗是國家管理出現問(wèn)題的一種癥狀�！庇纱丝梢钥闯�，第一，腐敗是利用公共權力牟取私利的行為；第二，腐敗是侵犯公共利益的行為。而我們知道，在黑磚窯事件中，那些悲慘的打工者們的利益已經(jīng)被嚴重侵犯，現存的社會(huì )關(guān)系被嚴重腐蝕和破壞，這些該不該稱(chēng)之為腐敗呢？
其二，退一步說(shuō)，即使沒(méi)有發(fā)現在黑磚窯事件中有人以權謀私，無(wú)法將某些官員的行為定義為標準意義的腐敗，那我們也應該從另一個(gè)角度去審視———從倡廉的角度考察當地干部。反腐倡廉是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，對各級干部來(lái)說(shuō)，不腐敗是最基本的要求，廉潔奉公、廉明奉公是進(jìn)一步的要求。如果有關(guān)干部對發(fā)生在身邊的群眾的疾苦熟視無(wú)睹，置若罔聞，本該全心全意為人民服務(wù)，實(shí)際上卻半心半意，甚至毫無(wú)心思為群眾辦事，這能稱(chēng)之為“廉”嗎？如其不廉，雖不腐敗也不過(guò)五十步笑百步。
其三，關(guān)于失職瀆職的罪過(guò)，聽(tīng)起來(lái)似乎不像腐敗那樣令人痛恨，但也不可一概而論。失職瀆職的情況有多種，造成的后果大不相同。因為簽錯了合同損失了國家和集體的財產(chǎn)是一種后果，草菅人命又是一種后果，因失職瀆職給國家帶來(lái)極為惡劣的國際影響也是一種后果，這是無(wú)法相比的。更為關(guān)鍵的是，干部在其位要謀其政，要忠于職守，要恪盡職責，如若做不到這些，算什么干部？
其實(shí)，腐敗或者失職瀆職的外在表現雖有區別，本質(zhì)上是一樣的，都是缺少執政為民的理念，都是沒(méi)有公仆意識，都是把個(gè)人的私利放在了人民群眾的利益之上。古人說(shuō)：公生明，廉生威。那些擺不正公與私的關(guān)系，不知道自己的權力來(lái)自何處又該用于何處的官員，當然失去了老百姓的信賴(lài)，沒(méi)有任何威信。至于這些官員們該怎么辦？當年一位七品芝麻官說(shuō)過(guò)：“當官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，此語(yǔ)可供參考。 |
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