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| 2007-07-27 作者：魯寧 來(lái)源:東方早報 |
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在經(jīng)歷了一系列“食品風(fēng)波”之后，國內民眾和國外消費者均以認同的眼光，看待和評價(jià)中國近期強化食品安全監管的多項舉措。
7月25日，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)就此召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，決定成立“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導小組”；審議并原則通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定（草案）》。
就食品安全監管召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，有史以來(lái)尚屬首次。此前，就同類(lèi)問(wèn)題，級別最高的會(huì )議是全國性的專(zhuān)項電視電話(huà)會(huì )議。譬如，最近的一次是今年2月8日召開(kāi)的“全國加強食品藥品整治監管電視電話(huà)會(huì )議”，吳儀副總理出席并講話(huà)。
在制度、機制、網(wǎng)絡(luò )、組織架構、信息發(fā)布、處罰力度等事關(guān)食品安全監管的諸多環(huán)節，由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出多項針對性舉措，屬歷年來(lái)最有分量的一次。
這是一連串行政舉措的集成和強化。此前，針對“食品風(fēng)波”，國務(wù)院相關(guān)部委已相繼推出一系列應對或改進(jìn)舉措。譬如：7月10日，質(zhì)監總局就加強食品生產(chǎn)加工小作坊監管工作提出具體意見(jiàn)；同一天，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，由農業(yè)、衛生、工商、質(zhì)檢、食藥品監管等五部門(mén)，分別介紹各自落實(shí)《國家食品藥品安全“十一五”規劃》及《進(jìn)出口食品安全“十一五”規劃》所采取或即將采取的措施；7月中旬，質(zhì)監總局披露，中國正與多個(gè)國家建立雙邊或多邊食品安全合作機制，共同應對食品安全。為處置“食品風(fēng)波”，中美對口機構已連續舉行兩次電話(huà)磋商，本月末，中美將就食品安全作進(jìn)一步磋商，8月份，中美擬召開(kāi)副部長(cháng)級食品安全會(huì )議，9月份中美還要共同舉辦第二屆食品安全峰會(huì )，若條件成熟，將簽署中美食品安全合作備忘錄；7月25日，農業(yè)部在第一時(shí)間回應坊間關(guān)于病死雞入市的傳聞，重申凡從正規渠道購買(mǎi)家禽和家禽產(chǎn)品，消費者盡可放心食用。農業(yè)部同時(shí)鼓勵群眾舉報，歡迎媒體監督。作為姿態(tài)表達，該部還提前公布了7月份全國高致病性豬藍耳病疫情信息……
以上由中央政府層面和部門(mén)層面推出的一系列舉措，在我們看來(lái)，都是中國在食品安全監管領(lǐng)域，落實(shí)以人為本理念的積極舉措。對內，既對民眾負責又事關(guān)政府形象維護；對外，既關(guān)乎國外消費者的飲食安全，又涉及中國形象的國際評價(jià)。
我們還注意到，針對本次“食品風(fēng)波”的處置，中央政府的著(zhù)力點(diǎn)更多圍繞著(zhù)從內部找原因，從改進(jìn)自身監管工作使力。即便一段時(shí)間內，部分國際輿論對中國出口食品的安全隱憂(yōu)作了不負責任、有意夸大、幸災樂(lè )禍甚至帶有敵意的挑釁性報道，中方也沒(méi)做出過(guò)度反應。開(kāi)放與融合，使中國的心胸變得豁達，漸漸學(xué)會(huì )并樂(lè )意傾聽(tīng)不同聲音，甚至是不友好的聲音，以有則改之，無(wú)則加勉的包容心態(tài)，促進(jìn)食品監管工作的改進(jìn)，其情其景，令人欣慰。作為轉型國家，中國待改的東西很多，我們之所以對國家的未來(lái)充滿(mǎn)期待，在于我們一直清晰地觀(guān)察到無(wú)數細節的進(jìn)步。
確保食品安全放在任何國度，都是一個(gè)嚴肅的政治問(wèn)題。在中國，基于特定的發(fā)展階段和經(jīng)濟結構，其所指的“政治”具有更大的涵蓋面和更深的影響力：一方面，這是政府對國內外消費者承擔的“天職”；再一方面，置身于全球化的市場(chǎng)背景，食品安全事涉“中國制造”的整體聲譽(yù)，關(guān)乎國民經(jīng)濟“三駕馬車(chē)”的奔跑平衡，背后則涉及到天文數字般的就業(yè)崗位——一句話(huà)，涉及社會(huì )穩定和國家發(fā)展。站在媒體角度，我們尤當清醒看到，作為發(fā)展中國家，中國食品安全的總體保障水平，受?chē)艺w發(fā)展水平的制約，從生產(chǎn)方式到標準化水平，再到檢測條件及監管能力，與發(fā)達國家存有一定差距。這個(gè)差距要縮小乃至最終填平，需要一個(gè)過(guò)程。這就要求國內媒體在報道有關(guān)質(zhì)量與安全的新聞事件時(shí)，以理性建設性的態(tài)度，以實(shí)事求是的職業(yè)操守，以合作而不是單純揭丑，以致力于改進(jìn)和改良的報道立場(chǎng)，承擔自身的責任和監督功能，與政府、企業(yè)、社會(huì )組織、消費者乃至國際機構一起，成為推動(dòng)國家食品安全保障能力的不可或缺的重要一極。
領(lǐng)導小組有了，“特別規定”也將頒行，假以時(shí)日，食品安全狀況當會(huì )有所改觀(guān)。我們認為，抓緊理順食品安全監管體制，改變多頭管理現狀，明春政府換屆，正是理順體制的一個(gè)難得契機。 |
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