撫慰金不是簡(jiǎn)單的“獻愛(ài)心”,它其實(shí)是一種國家責任。正如呼之欲出的刑事受害人補償制度。自然災害造成公民死亡,即使完全是天災所致,作為公民庇護所的國家,也有責任對公民的危難伸出援手。 8月22日,民政部部長(cháng)李學(xué)舉表示,“8·17山東華源煤礦潰水事故”屬于自然災害事故,對于因自然災害死亡的公民,目前在我們國家還沒(méi)有補償或者其他的資金,不過(guò),民政部正在研究,要給這類(lèi)死亡公民一定數額的撫慰金,爭取今年付諸實(shí)施。 我國是一個(gè)自然災害頻發(fā)的國家,長(cháng)期以來(lái),我們的救災模式主要以恢復生產(chǎn)、重建家園為第一要義,國家的救災款只用于解決災區民眾吃飯、穿衣、住房方面的困難問(wèn)題,應該說(shuō),這是一個(gè)務(wù)實(shí)的救災模式。但也要看到,救災要“務(wù)實(shí)”也要“務(wù)虛”,災區民眾固然為生活艱困而恐懼,同時(shí)他們也背負著(zhù)災難給他們帶來(lái)的精神上的打擊,其中最沉重的莫過(guò)于親人的不幸逝去。對此,國家向這些家庭提供撫慰金,就是向他們傳達國家對于逝者的悲痛,傳達國家對于破碎家庭的殷切關(guān)懷,這是“以人為本”的應有之義。 撫慰金不是簡(jiǎn)單的“獻愛(ài)心”,它其實(shí)是一種國家責任。正如呼之欲出的刑事受害人補償制度,國家之所以要對刑事被害人所遭受的損失予以適當經(jīng)濟補償,是因為國家對犯罪的防范責任未能圓滿(mǎn)履行。而自然災害造成公民死亡,或多或少與國家未能圓滿(mǎn)履行保護公民生命健康的責任有關(guān),即使完全是天災所致,作為公民庇護所的國家,也有責任對公民的危難伸出援手。 可以看到,目前我們正處在一個(gè)公民福利不斷增加的時(shí)代———從免費婚檢,到兒童醫保、農村低保、居家養老……以及即將出臺的死亡撫慰金———一個(gè)從搖籃到墳墓的國民福利體系輪廓正逐漸清晰,雖然這一體系完全建立還有待時(shí)日,雖然這一體系還存在種種待解難題,但不管怎樣,一切以人為中心,以民生為本位,應該成為中國未來(lái)發(fā)展的主旋律。 不過(guò),當下也有一些人對國家的公民福利開(kāi)支日漸龐大心存擔憂(yōu),他們認為,福利開(kāi)支將浪費社會(huì )資源,降低了經(jīng)濟投資能力和生產(chǎn)力,最終可能拖垮經(jīng)濟。這樣的觀(guān)點(diǎn),在當下的中國,其實(shí)過(guò)慮了,福利制度也是生產(chǎn)力,因為福利制度維護著(zhù)社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )公平、維系著(zhù)社會(huì )凝聚力、呵護、滋養著(zhù)社區和家庭……倘若這些良好的社會(huì )環(huán)境不存在,那么對經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生長(cháng)遠的負面影響。也正因如此,雖然許多發(fā)達國家感覺(jué)福利制度是一個(gè)包袱,但很少?lài)L試過(guò)大規模削減福利,而只是進(jìn)行現有福利制度改革,提高福利供給效率,降低成本而已。其實(shí),個(gè)體權利的強大決定著(zhù)國家的強大,公民福利的繁榮也造就著(zhù)國家的繁榮。 “國不知有民,民就不知有國”。歷史的經(jīng)驗告訴我們,公民受?chē)冶幼o與恩澤越多,他對國家的熱愛(ài)就會(huì )愈深沉,對于國家的忠貞就會(huì )愈執著(zhù)。國家是由無(wú)數個(gè)家所組成的“大家”,是每一個(gè)公民的避風(fēng)港與安樂(lè )窩。因此從搖籃到墳墓,國家有義務(wù)對公民盡心盡責,讓公民無(wú)處不在感受到國家寬厚的肩膀。如此,國家才有凝聚力,國民才有自豪感,愛(ài)國這時(shí)候會(huì )變得順理成章,因為每個(gè)人都已真切感到,這個(gè)國家實(shí)實(shí)在在值得去愛(ài)。 |