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云南省陸良縣兩起公交車(chē)超載被罰事件，一時(shí)成為眾人議論的話(huà)題。日前，云南省曲靖市中院作出終審判決，駁回兩公交車(chē)司機請求撤銷(xiāo)交警部門(mén)罰款、記分處罰的上訴，維持原判。（見(jiàn)9月18日《人民日報》）
盡管法院判決有充足法律依據———《道路交通安全法》明確規定：機動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數，建設部下發(fā)的《城市交通車(chē)船乘坐規則》應服從上位法，但現在的問(wèn)題是，誰(shuí)也不愿意公交超載，乘客不愿意，司機也不愿意�？晒怀d已成很多城市的普遍現象，當乘客都快擠成“照片”了，如何讓公交不超載？
隨著(zhù)城市人口的劇增，如果不允許公交車(chē)超載，勢必要增加大量的公交車(chē)。以前一輛公交車(chē)就能承載的旅客，按照“核定人數”運輸，現在可能需要兩輛、三輛車(chē)。如果城市道路上突然增加不少公交車(chē)，勢必給道路交通帶來(lái)繁重的負擔，使原本十分有限的道路資源雪上加霜。如果讓城市公交按照車(chē)輛“核定人數”運營(yíng)，除了會(huì )降低單輛公交車(chē)的運輸效率外，還會(huì )增加公交公司的經(jīng)營(yíng)成本，包括車(chē)輛配備、司機配備、燃油消耗量、管理成本等，這筆投入將是巨大的。而在政府財政補貼不增加的情況下，僅憑公交公司的力量，其成本很難消化。
在執法方面，交警執法有難度。公交車(chē)數量那么多，尤其在上下班高峰期，一是交警檢查不過(guò)來(lái)，二是如果讓公交車(chē)停下車(chē)來(lái)排隊接受載客數量檢查，肯定會(huì )導致?lián)矶�，招致乘客不滿(mǎn)。想象一下，嚴格管理下，也許公交車(chē)不超載了，但運行效率降低了，車(chē)費上漲了，許多人可能會(huì )拋棄公交而選擇私家車(chē)出行。這反過(guò)來(lái)又會(huì )促使城市機動(dòng)車(chē)輛的增加，使城市道路更加擁堵。
如果一部法律的某一條款出臺后，絕大部分人很難遵守，那么，該項條款的合理性就有待考慮了。
與該不該處罰超載公交車(chē)一事比起來(lái)，現在我們更需要做的，是想辦法讓現有的公交更高效、順暢地運行，讓乘客坐得舒服，讓司機不再為超載發(fā)愁。 |