新華網(wǎng)10月13日的消息說(shuō)，全國土地執法百日行動(dòng)開(kāi)始第一階段的自查清理工作以來(lái)，已初步自查清理“以租代征”違規違法用地12507件、租用面積208156畝。另?yè)�《新京報�?0月12日援引新華社的報道說(shuō)，根據歷年利用衛星遙感技術(shù)監測執法檢查的實(shí)際數據估算，目前被監測城市每年新增建設用地95%以上屬于農村集體農用地。而在新增建設用地中，違法占用農村集體農用地的宗數、面積以及耕地面積，幾乎都在50%以上。國土資源部耕地保護司負責人也表示，“以租代征”等違法占地行為嚴重影響了國家土地管理秩序，影響了國家宏觀(guān)調控政策的有效執行和耕地保護目標的實(shí)現。

　　建國以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化、城市化和交通建設用了農民近2億畝耕地。正如中共中央黨校研究室副主任周天勇教授在《十問(wèn)中國土地體制》一文中所說(shuō)：目前中國扭曲的土地體制，已經(jīng)影響到農民利益并不斷推高居民房?jì)r(jià)，土地交易已經(jīng)成為賣(mài)地和工程腐敗等問(wèn)題頻頻發(fā)生的一個(gè)重要領(lǐng)域。
　　依據《中華人民共和國憲法》的規定，農村耕地、草地、林地、農村宅基地以及城郊土地，屬于集體所有；城鎮土地屬于國有；國家只有在公共利益需要時(shí)，才能將農村集體所有土地征用為國有。然而既然土地管理部門(mén)可以征用農民土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商謀利，那么，農村集體土地只要符合建設用地規劃，經(jīng)村民集體同意，用出租、入股、出讓集體土地長(cháng)期使用權，來(lái)建設住宅、工廠(chǎng)和電站、商場(chǎng)等等，又有什么不可以呢？
　　對于這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也許會(huì )說(shuō)，禁止農地直接入市是為了保護耕地，并劃出18億畝的紅線(xiàn)，堅決不讓突破。但不可否認的是，城市化也是節約土地、保護耕地的最有效途徑之一！城市住宅人均占地面積只有農村的十幾分之一。在城市用幾十畝地建設幾幢高樓，可以解決農村幾千人、若干個(gè)村子的人的住房問(wèn)題，從而節約幾百甚至上千畝的宅基地或耕地。目前，城市化運動(dòng)正在中國如火如荼地自動(dòng)、快速前進(jìn)，城市住房需求中相當一部分就來(lái)自農村移民。想一想，如果城市周邊的房?jì)r(jià)再低些，農民進(jìn)城的腳步是不是可以更快些，他們中的很多人可能就不必要被迫回到農村蓋房，那該節約多少耕地呀！
　　多少年來(lái)，我們一直只看到問(wèn)題的一個(gè)方面，卻絲毫不顧及問(wèn)題的另一個(gè)方面，即：只看到城市化對耕地的占用，沒(méi)看到城市化過(guò)程中節約下來(lái)的大量土地(包括耕地)。有關(guān)部門(mén)也從來(lái)只給社會(huì )公眾提供城市化過(guò)程中占用耕地的數字，對于另一個(gè)同樣至關(guān)重要的數字———城市化過(guò)程中農村人口集約化帶來(lái)土地資源的巨大節約數字，卻從來(lái)諱莫如深。這有兩種可能：一種可能是壓根兒不想告訴公眾，另一種可能是根本就沒(méi)有去統計這個(gè)數字。
　　還是讓我來(lái)提供一個(gè)數字吧：今年5月23日，聯(lián)合國人口基金報告宣稱(chēng)，世界城市人口為33.03992253億，農村人口為33.03866404億，世界歷史上第一次出現全球范圍內城市人口超過(guò)農村人口。上世紀80年代世界城市化水平為42.2%，而中國的城市化水平僅為19.4%。我國城市化水平明顯滯后于工業(yè)化，與第三產(chǎn)業(yè)呈低水平上的相適應，此后進(jìn)入城市化的復蘇和迅速發(fā)展階段，至2006年城市化水平已升至44%，但至今仍在“補課”階段，遠未趕上世界水平。就是在這種情形下，據《中國農業(yè)統計資料》計算，2001年每天大約消失76個(gè)村落，2002年大約為每天消失40個(gè)村落，2003年大約為每天消失43個(gè)村落。平均測算，近幾年來(lái)，每天大約有53個(gè)村落從中國地圖上消失。以平均每個(gè)村落節約100畝土地保守估算，每天可節約5300畝土地，一年就是193萬(wàn)畝！和本文開(kāi)頭提到的“違法違規”租用土地20萬(wàn)畝比較一下，孰多孰少，誰(shuí)輕誰(shuí)重，不是一目了然嗎？