車(chē)牌拍賣(mài):“賣(mài)”的是民眾權利
    2007-11-02    廣東 畢舸    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  10月20日中午12時(shí),今年第10次上海市私人、私企客車(chē)額度投標拍賣(mài)結果新鮮出爐,平均中標價(jià)和最低中標價(jià)均創(chuàng )下歷史新高,其中平均中標價(jià)為5.1萬(wàn)元,比上月的49631元上漲了1369元,最低中標價(jià)則比上月的48600元漲了1900元(中國青年報10月23日報道)。

  實(shí)際上,早在2004年,上海的車(chē)牌拍賣(mài)就成為眾矢之的,當年5月,商務(wù)部部長(cháng)助理黃海公開(kāi)表示,上海市的私車(chē)牌照拍賣(mài)違反了當年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》?上,民意沸騰、輿論質(zhì)疑乃至法律沖突,都沒(méi)能讓上海的車(chē)牌拍賣(mài)的“階段性做法”停下來(lái)。
  當一個(gè)消費者耗費多年積蓄,終于購得新車(chē)時(shí),他才發(fā)現汽車(chē)上路之難,汽車(chē)易得、一牌難求,在某些大城市,車(chē)牌價(jià)格已經(jīng)相當于乃至遠遠超過(guò)了汽車(chē)本身的價(jià)格,這是舊聞了。如果說(shuō),車(chē)牌拍賣(mài)對于出租車(chē)等營(yíng)利性行業(yè)而言,還帶有某種經(jīng)營(yíng)權有償轉讓的合理性質(zhì),那么在私家車(chē)購買(mǎi)領(lǐng)域,車(chē)牌拍賣(mài)則缺乏足夠的支持理由。
  據說(shuō),車(chē)牌拍賣(mài)是緣于解決道路建設無(wú)法應對猛增汽車(chē)數量的應對之策,但某些地方出現的車(chē)牌天價(jià),顯然是一般民眾無(wú)法承受的,天價(jià)車(chē)牌的分配結果就是這部分資源流向某些特殊階層,比如富豪們。車(chē)牌拍賣(mài)方式讓車(chē)牌從原本簡(jiǎn)單的汽車(chē)資格憑證,變成了少數人才能享有的奢侈品,我們又回到幾十年前的汽車(chē)草莽時(shí)代:只有富人才能春風(fēng)得意地開(kāi)著(zhù)汽車(chē),在馬路上飛奔;廣大納稅人出資建設的道路,就這樣成了富人的賽車(chē)場(chǎng)。因此,車(chē)牌拍賣(mài),“賣(mài)”的是民眾的權利。也就是說(shuō),民眾的權利被政府賣(mài)給了少數人。
  從權利的角度看,富人為天價(jià)車(chē)牌掏出的錢(qián),無(wú)法支付道路建設的巨大開(kāi)支,天價(jià)車(chē)牌限制了中國汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展;從功利的角度看,汽車(chē)是現代文明的推動(dòng)劑,私家車(chē)的出現,不僅使我們的生活更加便利、快捷,而且使得我們從此有了全新的人生體驗。私家車(chē)是一種經(jīng)濟性產(chǎn)物,更是一種大眾性的幸福指數。
  人們感嘆行路難,但罪魁禍首不是汽車(chē),行路難的癥結,其實(shí)是汽車(chē)文明發(fā)展過(guò)程中遭遇的瓶頸,只能依靠更高程度的文明藝術(shù)來(lái)解決,而不是一味地進(jìn)行“堵”。在一個(gè)經(jīng)濟高度流動(dòng)性的社會(huì ),一個(gè)城市采取天價(jià)車(chē)牌拍賣(mài)的方式,其實(shí)也是作無(wú)用功,因為城市居民可以選擇到車(chē)牌門(mén)檻較低的另一個(gè)城市上牌。采取天價(jià)車(chē)牌的上海,交通堵塞并沒(méi)有得到緩解——只要城市規劃的慣性不改變,人口與城市功能高度密集的現狀就會(huì )使得中心道路永遠處于堵車(chē)狀態(tài)。
  擁有私家車(chē)是一種權利,政府不應限制這種權利的行使,而市場(chǎng)需求也是無(wú)法用行政手段控制的。但政府可以通過(guò)各種引導措施,使得人們自覺(jué)選擇對自身最有利的私家車(chē)使用方式;比如國外實(shí)現的地面公共交通、地鐵與私家車(chē)三段分工法、讓多個(gè)車(chē)主輪流使用一部汽車(chē)并給予獎勵的措施,都使得社會(huì )在私家車(chē)的使用效率上得到了大大的提高。

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