據《南方都市報》報道,近日,深圳市民在銀行柜臺或者ATM機上取款時(shí)遇到了限制。多家商業(yè)銀行稱(chēng),他們接到人民銀行深圳市中心支行的通知,對現金取款設定額度,個(gè)人客戶(hù)每人每天不得超3萬(wàn)元;部分銀行ATM機晚9點(diǎn)至次日早7點(diǎn)停止提現。銀行建議市民進(jìn)行大宗消費的時(shí)候多考慮刷卡或轉賬。
我國《商業(yè)銀行法》規定:“商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲蓄存款業(yè)務(wù),應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”;“商業(yè)銀行應當保證存款本金和利息的支付,不得拖延、拒絕支付存款本金和利息”。毫無(wú)疑問(wèn),深圳的銀行關(guān)閉了ATM機部分時(shí)段的取款功能,已經(jīng)侵犯了儲戶(hù)的取款自由。沒(méi)有任何法律限制居民一次性取款的數額,只是出于銀行自身運作的需要,在今年之前,銀行普遍規定,一次性提取20萬(wàn)元以上現金要提前預約。今年起實(shí)施《反洗錢(qián)法》以來(lái),各銀行規定:在銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一次性提取5萬(wàn)元人民幣以上,須提前一天預約。預約不等于取款數額限制,深圳銀行的做法顯然不合規矩。 從實(shí)際效果來(lái)說(shuō),這些限制也成問(wèn)題。我國的金融網(wǎng)絡(luò )和支付體系并未發(fā)達到不用現金也能暢通無(wú)阻的地步,市民在處理商務(wù)活動(dòng)和生活事務(wù)的時(shí)候,急切間用到3萬(wàn)元以上的現金是常有的事。再說(shuō),深圳地處南方,氣溫較高,人們有在夜間消費的習慣,半夜到ATM機上取錢(qián)也是常有的事?上攵,銀行的做法會(huì )給市民造成很大不便。此外,它還會(huì )引起市民無(wú)謂的猜疑:如此限制,是不是銀行的現金流出了問(wèn)題?假如這種猜疑在群眾中蔓延開(kāi)來(lái),演變成恐慌性擠兌,銀行方面又何以應對? 這些立竿見(jiàn)影的不便和可能發(fā)生的混亂,都很容易預先想到。銀行為什么冒這樣的風(fēng)險,銀行方面沒(méi)有公告,公眾不得而知。人們的一個(gè)普遍看法是:今年以來(lái),股市大熱,樓市價(jià)高,銀行存款大搬家。前兩天,央行又把存款準備金率上調到13.5%的歷史新高。兩方面因素加在一起,銀行可用于放貸的資金減少,為了不影響收益,就有意延滯交付儲戶(hù)的資金。 不管出于怎樣的理由,深圳的銀行無(wú)權給儲戶(hù)取款設置障礙。如此“悍然”之舉,跟銀行業(yè)多年以來(lái)形成的傲慢自大有關(guān)系,跟各商業(yè)銀行之間經(jīng)常性的“假競爭、實(shí)串通”有關(guān)系。說(shuō)是大大小小的商業(yè)銀行之間是競爭關(guān)系,競爭本來(lái)應該帶來(lái)服務(wù)越來(lái)越好、收費越來(lái)越低的結果,可公眾面對的卻是越競爭收費名目越多、收費額度越高的局面。這兩年,各大商業(yè)銀行先是聯(lián)手強推跨行查詢(xún)收費,在公眾的激烈反彈之下,不情愿地罷了手。沒(méi)過(guò)多長(cháng)時(shí)間,建行、中行、農行、工行又在不同地區,將境內跨行ATM機取現手續費由2元/筆上調為4元/筆。更有甚者,銀監會(huì )和央行前不久聯(lián)合出臺了房貸新政,提高第二套房的首付比例,銀行不愿意為了宏觀(guān)調控大局而放棄房貸的肥肉,群起在“第二套房”的認定上大做文章,讓新政的威力在正式實(shí)施前就削減了大半。從種種乖謬的表現看,銀行業(yè)已經(jīng)形成了為既得利益而“戰”的巨大慣性,國家的宏觀(guān)調控政策都有辦法對付,動(dòng)動(dòng)普通儲戶(hù)的權益更是不在話(huà)下了。原先還是各商業(yè)銀行的總行出面與儲戶(hù)爭利,現在連地方銀行也敢干預儲戶(hù)的取款自由了,可見(jiàn)這種傲慢和霸道已是普遍的風(fēng)氣。 問(wèn)題已經(jīng)很清楚,就看監管部門(mén)如何出手了。
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