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| 2008-02-01 作者：楊濤 來(lái)源:東方早報 |
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北京經(jīng)濟適用房上市辦法已制定完畢，將于近期面向社會(huì )公示。近日，北京市建委副主任苗樂(lè )如透露，該辦法將對新老經(jīng)濟適用房采用不同的管理政策，辦法實(shí)施后，對再上市的新經(jīng)濟適用房，政府將收取一定比例的溢價(jià)，初步確定收取溢價(jià)比例達到70%。
針對這一新政，吳睿鶇先生在1月25日的《新京報》發(fā)表文章認為，經(jīng)濟適用房持有者會(huì )采取陰陽(yáng)合同等方式來(lái)規避“政府收取經(jīng)濟適用房溢價(jià)的70%”，因此，他建議“政府不應該允許經(jīng)濟適用房上市自由銷(xiāo)售。即使真的允許其上市，也應該讓政府回購過(guò)來(lái)”。
我同意吳先生的“政府收取經(jīng)濟適用房溢價(jià)的70%”政策容易被人規避的看法。然而，簡(jiǎn)單地不允許經(jīng)濟適用房上市自由銷(xiāo)售，并不是個(gè)好辦法，如果原先購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的市民有條件購買(mǎi)商品房，那么讓他們出售經(jīng)濟適用房，有利于他們改善居住條件，也方便其他符合條件的人得到經(jīng)濟適用房。同時(shí)留出一點(diǎn)溢價(jià)，讓購買(mǎi)者得到一定的回報，也符合公平原則。同樣，僅僅是讓政府回購，也會(huì )存在問(wèn)題，即使如吳先生所說(shuō)“由當地政府相關(guān)職能部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)人員成立價(jià)格評估小組，參照原有價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素，評估價(jià)格后并進(jìn)行公示”，也難免會(huì )產(chǎn)生政府侵犯這些房主利益的情形；或者，在權錢(qián)交易的情形下，政府的回購價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，從而損害國家的利益，回購成為暴利的買(mǎi)賣(mài)，權貴侵占經(jīng)濟適用房就更為突出。
我個(gè)人認為，“政府收取經(jīng)濟適用房溢價(jià)比例70%”的政策還是有可取之處的。要保證政府能真實(shí)地了解溢價(jià)水平，關(guān)鍵就在于這些經(jīng)濟適用房該如何上市。如果讓房主可以私下買(mǎi)賣(mài)，他們當然會(huì )用多種方法來(lái)規避，從而使得政府無(wú)法收取到真正的“溢價(jià)比例70%”的錢(qián)。我的建議是，政府應當指定幾個(gè)民間中介機構進(jìn)行經(jīng)濟適用房交易，所有出售經(jīng)濟適用房的房主，都必須事先向政府主管部門(mén)報告，并由這些民間中介機構事先進(jìn)行公告，然后進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，出價(jià)最高者得到經(jīng)濟適用房。當然，政府也可以參加競買(mǎi)，在相同出價(jià)的情形下，政府可以?xún)?yōu)先購買(mǎi)。
讓經(jīng)濟適用房上市，政府收取大部分溢價(jià)后，同樣可以用來(lái)建造經(jīng)濟適用房，解決其他中低收入者的住房問(wèn)題。關(guān)鍵在于，對于經(jīng)濟適用房這種特殊的商品，其交易過(guò)程必須完全公開(kāi)在陽(yáng)光下面。
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