七成工薪階層不繳個(gè)稅未必是好事
    2008-02-26    作者:賈如軍    來(lái)源:中國青年報

  據《安徽商報》報道:國家決定自3月1日起施行修改后的個(gè)人所得稅法,內容之一是個(gè)人所得稅減除標準提至2000元。個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元提高至2000元后,安徽省七成工薪階層從中受益。

  但筆者以為這個(gè)“受益”是需要打上引號的,否則就有可能對公眾造成誤導。
  一般人以為,不繳個(gè)人所得稅就是得了實(shí)惠(逃稅、避稅另當別論)。其實(shí)這是個(gè)誤區。個(gè)稅法對個(gè)人收入課稅的前提是個(gè)人某項收入符合納稅的條件,也就是說(shuō)你首先要具有一定的收入才有繳納個(gè)人所得稅的“資格”。假如一個(gè)人沒(méi)有收入,或者收入水平不夠納稅的標準,那么對這個(gè)人來(lái)說(shuō)究竟是得了實(shí)惠還是一種悲哀,大概是不言自明吧。
  個(gè)稅起征點(diǎn)的調高,說(shuō)明現階段工薪階層的收入普遍提高了。讓收入超過(guò)一定標準的群體按比例繳納個(gè)稅,是為了調節收入差距,也是一種“二次分配”形式。誠然,對調整前需要繳稅,而調整后不需要繳稅的這部分工薪階層來(lái)說(shuō),實(shí)際支出是減少一些,但我們不能把這種稅收的支出看成是負擔,不能把不繳稅看成是獲得了什么實(shí)惠。個(gè)稅起征點(diǎn)提高后,1600元到2000元之間這400元是不需繳稅了,但是,假如70%工薪階層的工資水平提高到2000元以上,比如說(shuō)2500元,雖然超出的500元要繳納10%的稅,但畢竟我們的實(shí)際收入增加了450元。
  換一種角度看,個(gè)稅起征點(diǎn)由1600元調到2000元后,安徽竟然有70%的工薪階層不用繳稅,這說(shuō)明安徽絕大部分工薪階層的薪金在2000元以下。在居民消費價(jià)格指數持續高漲的當下,這個(gè)“實(shí)惠”對安徽工薪階層來(lái)說(shuō),無(wú)論如何不是什么值得慶賀的事。我們知道,個(gè)人工資所得稅扣除基數(2000元)超過(guò)10萬(wàn)元時(shí),最高稅率才是45%。也就是說(shuō),個(gè)人所得稅只是個(gè)人收入的一部分,雖然收入越高稅率越高,但絕大部分收入還是歸自己所有的。
  因此,筆者以為,安徽七成工薪階層不用繳稅未必是好事。真正讓工薪階層獲得實(shí)惠的途徑是提高收入水平,而不是少繳那幾個(gè)稅金。

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