公務(wù)員薪酬不透明,"零個(gè)稅"必起爭議
    2008-03-28    韓涵    來(lái)源:新京報

    在正常的社會(huì )狀態(tài)下,公務(wù)員工資制度應像個(gè)“玻璃錢(qián)柜”。在香港,從初級公務(wù)員到高級公務(wù)員,從署長(cháng)級官員到行政長(cháng)官,他們的年薪公眾都看得明明白白,工資調整也需要法定的公開(kāi)程序,包括公務(wù)員薪酬調查,行政會(huì )議的討論,立法會(huì )的審批等。

    一張無(wú)意中被曝光的工資條,因為其個(gè)稅一欄數字為0,掀起了一場(chǎng)軒然大波。據最新消息,工資條的主人系北京工商部門(mén)的正式在編人員,他強調,自己已繳個(gè)稅。
    公務(wù)員工資繳不繳個(gè)稅,或者如何扣個(gè)稅,這看起來(lái)似乎是個(gè)極其簡(jiǎn)單的問(wèn)題,然而現在,卻和“周老虎”如出一轍,成了一個(gè)民間猜測紛紛的話(huà)題,以至于需要稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)站出來(lái)回應和澄清。
    近幾年來(lái),每一個(gè)有關(guān)公務(wù)員工資的話(huà)題出籠,都會(huì )成為輿論熱議的焦點(diǎn),不管是公務(wù)員在網(wǎng)上曬工資條,吳儀稱(chēng)自己月工資一萬(wàn)元,還是這次的“公務(wù)員納稅門(mén)”,以及日前海南定安縣委書(shū)記稱(chēng)自己工資“8年翻5倍”。這顯示出,社會(huì )大眾對于當下的公務(wù)員工資制度,存在許多認識上的“盲區”,進(jìn)而引發(fā)質(zhì)疑。
    而盲區出現的源頭,就在于公務(wù)員工資制度缺乏透明:這個(gè)制度如何運作,工資制定的依據是什么,不同部門(mén)不同職位的工資標準情況,繳稅情況,以及上下調整的動(dòng)態(tài)信息,公眾無(wú)法從權威、公開(kāi)的渠道獲知———公眾知道的零星信息,要么是網(wǎng)絡(luò )的跟帖流傳,要么是某官員的“口誤”。
    實(shí)際上,在正常的社會(huì )狀態(tài)下,公務(wù)員工資制度應像個(gè)“玻璃錢(qián)柜”。在我國的香港特別行政區,從初級公務(wù)員到高級公務(wù)員,從署長(cháng)級官員到行政長(cháng)官,他們的年薪公眾都看得明明白白,此外香港公務(wù)員工資調整也需要通過(guò)一些法定的公開(kāi)程序,包括公務(wù)員薪酬與私營(yíng)機構雇員薪酬調查,行政會(huì )議的討論,立法會(huì )的審批等。同樣,在法國,公務(wù)員工資也是簡(jiǎn)單明了,該國的公務(wù)員按照不同的級別檔次規定工資指數,最高的是812點(diǎn),最低的是217點(diǎn),法國每年確定每個(gè)指數相當于多少貨幣。例如,你是處長(cháng),工資指數是450點(diǎn),2006年每個(gè)工資指數是50歐元/年,那么你的工資就是450×50=22500歐元/年。
    可以相信,如果我們的公務(wù)員工資制度也能高度透明,全面置于大眾目光的監控之下,那任何有關(guān)公務(wù)員工資的話(huà)題都不可能弄得云山霧里,莫衷一是。而關(guān)于建立公務(wù)員收入申報公開(kāi)制度被人大代表多次提出,但未見(jiàn)太多進(jìn)展。
    5月1日《信息公開(kāi)條例》就要施行,新《國務(wù)院工作規則》也重點(diǎn)提到政務(wù)公開(kāi),那么,促進(jìn)公務(wù)員工資制度的透明化,理應作為信息公開(kāi)的重要部分。
    最新消息是,有關(guān)部門(mén)已證實(shí)盡管個(gè)稅欄顯示為0,但單位已代繳,那么,能否公開(kāi)單位代繳的憑據?

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