目前紡織品原料價(jià)格上漲,糧、油、房?jì)r(jià)格高企,直接導致人們的“衣、食、住、行”的成本上升,對社會(huì )民生產(chǎn)生很大的沖擊。在日前召開(kāi)的博鰲亞洲論壇2008年年會(huì )上,糧價(jià)、油價(jià)、房?jì)r(jià)更是國內外學(xué)者和政府官員關(guān)注的焦點(diǎn)。我國怎樣落實(shí)中央政策,控制物價(jià)上漲,改善民生?筆者認為,應該從“衣、食、住、行”等幾個(gè)主要方面來(lái)防范。 首先是紡織品原料的上漲直接關(guān)系到老百姓的“衣”。今年以來(lái),紡織品原材料價(jià)格持續上漲,紡織品企業(yè)的成本大幅上升。在國際商品市場(chǎng)上,紐約棉花期貨價(jià)格近期屢創(chuàng )新高,而我國鄭州期貨交易所棉花期貨價(jià)格也持續上漲。由于我國人多地少和在確保糧食生產(chǎn)安全的情況下,國內棉花市場(chǎng)一直處于供不應求的局面,國內棉花缺口導致國內市場(chǎng)價(jià)格已有上升跡象。同時(shí),紡織品的其他原料價(jià)格也開(kāi)始止跌反彈,呈現上漲的勢頭。如果紡織品用料價(jià)格出現大幅度上漲的局面,必將迅速傳導到下游產(chǎn)品,提高紡織品的生產(chǎn)成本。與紡織品原料價(jià)格走勢形成反差的是,目前紡織品的價(jià)格并沒(méi)有迅速上漲,但是在通貨膨脹預期較強和原材料價(jià)格上漲的情況下,紡織品部門(mén)的成本壓力上升,不排除紡織品價(jià)格也會(huì )相應上漲。為了控制紡織品價(jià)格的上漲,政府要密切關(guān)注紡織品價(jià)格的走勢,保護棉農的生產(chǎn)積極性,增加紡織品原材料供給;同時(shí)要積極關(guān)注國際商品市場(chǎng)上紡織品供需和價(jià)格走勢,提高市場(chǎng)的預見(jiàn)性,做到未雨綢繆。 其次是糧食價(jià)格的上漲影響老百姓的“食”!懊褚允碁樘臁,足見(jiàn)糧食的重要性。最近市場(chǎng)上的糧價(jià)上漲主要有以下幾個(gè)原因:一是由于石油價(jià)格持續上漲,美國等國家大規模開(kāi)發(fā)生物能源,對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加,這導致國際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲,進(jìn)而拉動(dòng)了國內糧食價(jià)格上升,并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。二是由于美國次貸危機,美元貶值,導致國際市場(chǎng)上的糧價(jià)大幅度上漲。三是在糧食上漲預期的影響下,很多糧食出口大國限制糧食出口,同時(shí)也進(jìn)一步提高出口價(jià)格,無(wú)疑也推高了糧食價(jià)格。由于受?chē)H市場(chǎng)糧價(jià)的影響,我國糧食價(jià)格也呈現上升趨勢。我國是一個(gè)人口大國,糧食安全尤為重要。為了保障糧食供給,平抑糧食價(jià)格,我國要采取積極措施:一是保護農民種糧的積極性,對糧農給于資金支持和補貼,加大對農業(yè)的投入,使得糧農能夠真正得到實(shí)惠;二是進(jìn)行糧食戰略?xún),取消出口退稅,限制糧食等農產(chǎn)品的出口;三是查實(shí)糧食庫存,溫家寶總理在3月曾公開(kāi)表示,中國目前糧食儲備在1.5億至2億噸左右;在今年的兩會(huì )期間,袁隆平院士建議對庫存糧食進(jìn)行普查,這將有利于強化糧食的儲備和供給。 其三是房?jì)r(jià)高企直接影響老百姓的“住”。高房?jì)r(jià)一直是中國普通老百姓面臨的一個(gè)重要難題。目前房?jì)r(jià)仍有上漲的趨勢:流動(dòng)性過(guò)剩,大量的銀行信貸資金流向房地產(chǎn),推高了房地產(chǎn)價(jià)格;房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著(zhù)巨大剛性需求,促使房?jì)r(jià)上漲;房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡意炒作和投機行為,造成房?jì)r(jià)虛高。加上近期受人民幣升值預期的影響,大量的國際熱錢(qián)和游資涌入國內,進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大了市場(chǎng)投機需求的成分;土地價(jià)格的上漲和原材料價(jià)格的上升,進(jìn)一步推動(dòng)了房?jì)r(jià)上升;我國還缺乏高效的住房保障制度也是房?jì)r(jià)不斷走高的根源。為了控制我國房地產(chǎn)價(jià)格快速上升,一是要增加住房供給,調整住房投資結構的比例,加大針對中低收入者的廉租房、經(jīng)濟適用房的建設;二是要壓縮投機性的住房需求,投機資本是導致房?jì)r(jià)虛高的主要原因,加強對國內和國外進(jìn)入房地產(chǎn)投機資金的監督和管理,提高投機資本的成本,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。除了在利率調控的基礎之上,國家更要通過(guò)行政、財政、法規和土地政策等方面的措施綜合控制房地產(chǎn)的價(jià)格過(guò)快增長(cháng),實(shí)現房地產(chǎn)的平穩增長(cháng)。 最后是全世界的油價(jià)上漲直接關(guān)系到我國老百姓的“行”。國際原油價(jià)格飆升,給我國原油帶來(lái)較大的價(jià)格上漲壓力。我國一直對成品油價(jià)格實(shí)行嚴格管制,目前國內成品油與國際油價(jià)倒掛,國際油價(jià)大幅上漲的因素沒(méi)有在我國CPI中充分反映出來(lái)。據悉,國內三大石油巨頭已幾次上書(shū)要求成品油漲價(jià),如果油價(jià)得到相應的調整,我國CPI會(huì )受到直接影響,并成為通脹的主要壓力之一。為了應對國際油價(jià)的上漲,我國要采取多種措施遏制國內油價(jià)的大幅上升:通過(guò)人民幣升值,降低原油的進(jìn)口價(jià)格;大力發(fā)展替代能源如核能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等;嚴格限制國內原油的出口,優(yōu)先保障國內供給;積極研制和開(kāi)發(fā)生物能源,彌補原油供應緊張的局面;要進(jìn)行石油等戰略性物資儲備,以應付突發(fā)事件和將來(lái)可能出現的經(jīng)濟風(fēng)險,如2007年12月18日中國國家石油儲備中心正式成立,標志著(zhù)中國石油(601857行情,股吧)安全擺到重要的位置上。 “衣、食、住、行”是CPI中主要的組成部分,它反映了老百姓的生活成本,關(guān)系到老百姓的切身利益,馬虎不得。因此在當前國內通貨膨脹較高的情況下,從衣食住行等多個(gè)方面控制主要商品價(jià)格的上漲是當務(wù)之急,是關(guān)系到今年能否把通貨膨脹控制在政府確定的目標之內的大事。
(作者系復旦大學(xué)國際金融系副教授) |