據4月26日《第一財經(jīng)時(shí)報》報道,5月至6月末,鐵老大將組織一項突擊性“政治運輸”———60天內,被指令從東北向南方搶運1000萬(wàn)噸大米。
明白人一聞即知,突擊搶運東北大米與全球性的米荒加劇有關(guān)。也與平抑國內米市的價(jià)格預期———安定民心有關(guān)。 前些天新華社已發(fā)布消息,說(shuō)政府將嚴禁國內大米出口,可全球最大糧商———中糧集團(央企)的一位高管24日公開(kāi)對媒體聲稱(chēng)“中糧集團將繼續出口大米”,至少說(shuō)明全球米荒加劇,出口大米有大利可圖。我查了一下,為限制國內大米出口,從3月份起,13%的出口退稅被取消,并加收5%的出口稅。一減一加相當于增加大米出口成本18%,但上周?chē)鴥瘸隹诖竺纂x岸價(jià)每噸已暴漲至970美元,計入18%的稅負,出口價(jià)格仍然高出國內近2倍。暴利如是,想控制國內大米出口難啊。 很顯然,搶運大米行動(dòng),如中央政府近期強化春播的一系列政策扶持措施一樣,試圖增加南方米市供給來(lái)消解百姓對大米漲價(jià)的憂(yōu)心。 民不可一日無(wú)糧。講常識,即便非鐵路員工,人們也知鐵路是糧食運輸主渠道,在計劃層面一定是優(yōu)先保障的,就像電煤、成品油運輸一樣。為什么一方面經(jīng)歷6輪大提速,另一方面鐵路擴容改造力度也年甚于年,而如今連大米都非得組織“政治搶運”呢?網(wǎng)上有許多糧商的帖子抱怨,申請車(chē)皮代價(jià)不菲。這等抱怨雖未經(jīng)核實(shí),但也未聞鐵老大站出來(lái)斷然否認。還有,運糧是微利的,政策性的,對鐵老大效益沖擊也是個(gè)現實(shí)問(wèn)題。 上世紀90年代中期國內搞過(guò)一輪糧食產(chǎn)儲銷(xiāo)改制,中途被叫停,上世紀90年代末,糧食產(chǎn)儲銷(xiāo)部分回歸“計劃經(jīng)濟”。而到新世紀初年,新一輪改制力度更大、走得更遠。經(jīng)10年間兩次“翻燒餅”,各地雖還掛糧食局牌子,其機構之社會(huì )地位卻形如“看守部門(mén)”,至于米廠(chǎng)、倉儲設施、糧站、專(zhuān)業(yè)儲運企業(yè),則基本上在改制中換了所有者。如是,很大程度上已形同“虛設”的糧食行政機構,因其自身過(guò)弱,在糧食調運上已基本喪失與鐵老大進(jìn)行平等對話(huà)的地位,以及在價(jià)格、時(shí)間、數量等環(huán)節進(jìn)行博弈的能力。 全球性糧荒生成于去年下半年,米荒則加劇于今年開(kāi)年之后。米荒信號層層傳導達至農民耳朵,導致糧農惜售和米商囤米成為普遍現象。問(wèn)題是,大米含水量高,一旦進(jìn)入春夏,米的保存是個(gè)大麻煩。稍有不慎,譬如梅雨季過(guò)長(cháng),全局性損失將十分驚人。就在這個(gè)節骨眼上,中央政府果斷啟動(dòng)大規模北米南調,實(shí)乃“政治正確”———維系民生之舉。 生活在城市,人們對米的計較著(zhù)重于米質(zhì)和米價(jià),媒體上的“公民表達”則更多熱衷于對“天價(jià)米”———“貴族米”———“奢侈米”的抨擊和鞭撻。我想說(shuō)的是,通過(guò)搶運大米的思量,讀者至少在米質(zhì)和米價(jià)之外,了解到與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的糧食流通體制在中國遠未成型。但愿在政府的調度下,中國能從容應對全球米荒。 |