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| 2008-04-29 作者：陸志明 來(lái)源:東方早報 |
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通脹持續高位運行對居民實(shí)際收入水平的蠶食是不言而喻的，根據近期國家統計局公布的數據：一季度城鎮居民人均可支配收入4386元，同比增長(cháng)11.5%，扣除同期通脹因素，實(shí)際增長(cháng)3.4%。有鑒于此，上海市勞動(dòng)保障局日前公布《企業(yè)今年工資增長(cháng)指導有關(guān)規定》，公開(kāi)表示今年的企業(yè)工資增長(cháng)平均指導線(xiàn)為11%，比去年高出2%；而今年16%的上線(xiàn)也比去年增加4%，5%的下線(xiàn)比去年增加2%。虧損企業(yè)也可參照5%的下線(xiàn)增長(cháng)工資。
目前，社會(huì )保障部門(mén)往往根據事前對通脹預期作出的判斷，制訂貨幣工資大致的調整幅度。按照國務(wù)院制定的2008年經(jīng)濟增長(cháng)規劃，今年的通脹水平大致維持在4.8%左右，但是從一季度8%的通脹水平，以及對國內通脹成因的分析來(lái)看，2008年全年的通脹水平很難降至5%以下。不難看出，上海市勞動(dòng)保障局制訂的標準是基于上述宏觀(guān)層面判斷的。
政府管理層推行工資指數化的目標在于：在通脹已然發(fā)生的事后能夠及時(shí)保障居民的實(shí)際生活水平不受到物價(jià)上漲干擾。同時(shí)也有助于安撫民心，防止居民大幅搶購通脹商品、部分商家囤積居奇等經(jīng)濟進(jìn)一步惡化狀況的出現。
然而不應忽視的是：僅僅依靠單一的貨幣工資指數化并不能從根本上緩解總體通脹壓力，相反可能產(chǎn)生一系列的負面效應。尤其是在通脹仍將高位運行的預期形成之后，工資依據通脹調整反而會(huì )助長(cháng)對物價(jià)進(jìn)一步上漲的預期。因為通脹是由成本等宏觀(guān)經(jīng)濟因素推動(dòng)的，名義貨幣工資的上漲并不能改變宏觀(guān)基本面因素。在預期未來(lái)仍將繼續通脹之后，居民將貨幣工資用于購買(mǎi)基本生活資料，以應對未來(lái)物價(jià)上漲之虞；而生產(chǎn)者則需將工資上漲帶來(lái)的成本壓力通過(guò)價(jià)格轉嫁給最終消費者。通過(guò)預期機制循環(huán)往復，工資指數化反而有可能進(jìn)一步推動(dòng)通脹。
就目前的國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢而言，全球大宗商品，包括石油、礦產(chǎn)品和農產(chǎn)品等基礎原材料價(jià)格大幅上漲短期恐難改觀(guān)；國內失業(yè)、養老、最低收入等社會(huì )保障制度不斷健全，短期內勞動(dòng)成本上升的趨勢不會(huì )出現反轉。再加上最近數年來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展帶來(lái)的需求不斷上漲，流動(dòng)性過(guò)剩嚴重，資金利率上調等因素的共同作用，通脹壓力在短期內難以得到緩解。國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)彭志龍在日前表示：現在通脹預期已基本形成，在短期內很難扭轉，今年要實(shí)現CPI調控4.8%的目標有一定難度。
“工資指數化”只是一種事后的彌補措施，且此類(lèi)措施通常具有加強通脹預期的副作用。因而在現代經(jīng)濟理論中往往將其作為一種有限的補救措施。通常而言，補貼企業(yè)，限制消費品價(jià)格上漲是更為直接有效的政策。相對于工資指數化而言，補貼企業(yè)并限制其提價(jià)有助于企業(yè)消化成本上升壓力，同時(shí)也有利于企業(yè)提高自身的經(jīng)濟管理和技術(shù)水準，將成本上升壓力消化在內部資源整合和效率提升上。而最終消費品價(jià)格的波動(dòng)越小，則通脹上漲的壓力也就越為有限，居民的通脹預期也就隨之自然減弱。
對通脹的治理要求多種政策多管齊下，力求標本兼治。工資指數化的確是其中的選項之一，但是同時(shí)也應積極推行其他相應的政策改革。 |
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