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| 2008-05-12 汪曉東 來(lái)源:人民日報 |
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幾乎是在同時(shí)，長(cháng)三角兩座世界級的大橋——浙江的杭州灣跨海大橋和江蘇的蘇通大橋建成。
在長(cháng)三角經(jīng)濟一體化的背景下透視“大橋效應”，怎樣評價(jià)恐怕都不為過(guò)。有了蘇通大橋，江蘇南通到上海的車(chē)程從原先的三四個(gè)小時(shí)，縮短至1個(gè)半小時(shí)；浙江寧波到上海的距離，也因杭州灣大橋的建成縮短120公里，躋身上海兩小時(shí)經(jīng)濟圈。
隨著(zhù)這些重大交通設施的建設，長(cháng)三角經(jīng)濟一體化在空間上的特征愈加明顯，而且，在某種程度上，上海作為區域中心城市，其輻射半徑也因為橋的建成而得以延伸，長(cháng)三角的經(jīng)濟版圖隨之擴大。
毋庸諱言，如今的長(cháng)三角，各城市間既有合作關(guān)系，也有競爭關(guān)系。這并不奇怪，合作能促進(jìn)發(fā)展，良性的競爭也能促進(jìn)發(fā)展。不過(guò)，隨著(zhù)兩座大橋的通車(chē)，原先的競爭格局發(fā)生微妙變化，大橋將成為城市競爭的“催化劑”，還是成為區域合作的“粘合劑”？這是不少人思考的話(huà)題。
比如，早在杭州灣跨海大橋開(kāi)建之初，就有人提出這樣的問(wèn)題：寧波到上海不需要再借道杭州，作為省會(huì )城市的杭州，會(huì )不會(huì )被“邊緣化”？上海與寧波同為港口城市，杭州灣大橋通車(chē)后，原先從上海走的貨物，尤其是蘇南乃至安徽一帶的貨物，可能從寧波港出去，會(huì )不會(huì )與上海形成新的競爭？
同樣，蘇通大橋建成了，蘇南的蘇州、無(wú)錫、常州的區位優(yōu)勢，就不再那樣明顯，而且，蘇南目前已經(jīng)面臨不少瓶頸，比如土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等等，而一江之隔的南通，以及更廣袤的蘇北平原，土地、勞動(dòng)力等恰恰是他們的優(yōu)勢，環(huán)境容量也遠遠超過(guò)蘇南，那么，在未來(lái)的競爭中，蘇中、蘇北與蘇南之間會(huì )不會(huì )出現分流效應？
但是，如果僅從“你多了我就少了”這樣的角度看“大橋經(jīng)濟”，目光太窄。如果從長(cháng)三角區域發(fā)展的大視野著(zhù)眼，人流、物流、資金流、信息流的分流，既是建橋的必然結果，也是進(jìn)一步激活“存量”，做大“增量”的快速通道。
就拿港口貨物來(lái)說(shuō)，杭州灣大橋通車(chē)之后，我們希望的，不是寧波港從上海港分流到部分集裝箱，而是寧波港的貨物多了，上海港的貨物也沒(méi)少，甚至更多。說(shuō)到底，要做大長(cháng)三角的航運蛋糕，促進(jìn)上海國際航運中心的建設。
再比如外資。蘇通大橋通車(chē)之后，南通以及蘇北的投資環(huán)境明顯改善，原先準備投在蘇南的外資，可能會(huì )轉而跨江北上。這其實(shí)是好事，有利于促進(jìn)蘇南蘇北共同發(fā)展。因此，蘇南與其擔心外資流失，不如把蘇通大橋看成調整外資結構、提升產(chǎn)業(yè)結構的機遇，把注意力更多放在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)上，這樣，蘇南、蘇中、蘇北形成新的、更加合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局，豈不更好？
從這個(gè)意義上說(shuō)，“大橋經(jīng)濟”不僅僅屬于大橋兩端的城市，也屬于長(cháng)三角。有形的大橋通了，還需要拆除區域內各城市間無(wú)形的藩籬，使生產(chǎn)要素在區域自由流動(dòng)，這樣，才能放大“大橋效應”，做大“大橋經(jīng)濟”的蛋糕。 |
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