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| 中國為什么選擇市場(chǎng)經(jīng)濟? |
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| 2008-05-22 李義平 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 |
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市場(chǎng)經(jīng)濟的魅力是以健全的市場(chǎng)經(jīng)濟的基本制度構造為前提的，沒(méi)有健全的市場(chǎng)經(jīng)濟的制度構造，市場(chǎng)經(jīng)濟的功能是斷然發(fā)揮不出來(lái)的。我國理論界所講的“好的市場(chǎng)經(jīng)濟”或者“不好的市場(chǎng)經(jīng)濟”，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟的制度構造健全不健全的問(wèn)題。
健全的市場(chǎng)經(jīng)濟的制度架構首先要有健全的微觀(guān)主體。健全的微觀(guān)主體的最根本的特征是產(chǎn)權明確，這里所講的明確是指人格化的，產(chǎn)權物的命運與所有者的命運休戚相關(guān)。為什么必須如此呢？這是因為市場(chǎng)經(jīng)濟是以交換或者交易的方式組織社會(huì )經(jīng)濟運行的，交換以商品屬于不同的所有者為前提。馬克思說(shuō)，“商品不能自己到市場(chǎng)去，不能自己去交換。由此，我們必須尋找它的監護人——商品所有者”。需要強調的是，在交換中商品的命運就是商品所有者的命運。商品交換是一個(gè)驚險的跳躍，如果跳不過(guò)去，摔壞的不是商品而是商品的產(chǎn)權所有者。
美國一位名叫詹姆斯·戈互特尼的學(xué)者具體闡述了明確的產(chǎn)權對于市場(chǎng)經(jīng)濟的意義。⑴明確的、人格化的產(chǎn)權激發(fā)了明智的管理工作。在產(chǎn)權明確的情況下，財產(chǎn)所有者總是密切關(guān)注他們財產(chǎn)的使用情況，因為財產(chǎn)一旦遭到損害，濫用或者被錯誤地使用，他們就必須承擔相應的責任。⑵明確的、人格化的產(chǎn)權使人們對自己的行為負責從而增進(jìn)了公眾的福利，責任感是以明確的產(chǎn)權為物質(zhì)基礎的。在產(chǎn)權不明確的情況下，要塑造出責任感難度很大。⑶明確的產(chǎn)權激勵其所有者以最有利于他人的形式開(kāi)發(fā)并利用資源。具體表現為：產(chǎn)權所有者會(huì )千方百計地創(chuàng )造和發(fā)展他人有強烈需求的技術(shù)；以最有利于他人的方式利用資源，因為只有社會(huì )需要，才能最終有利于自己。⑷明確的產(chǎn)權激勵，為解決稀缺問(wèn)題提供了最為廣闊的知識空間。⑸明確的產(chǎn)權使現有的資源所有者為將來(lái)節約資源。即是說(shuō)，如果預期未來(lái)使用某一資源的價(jià)值高于現在使用該資源的價(jià)值，這種資源就將被留到將來(lái)使用。
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟必須有人格化的明確的產(chǎn)權，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟就會(huì )先天不足，就會(huì )發(fā)生混亂，就難以達到用市場(chǎng)配置資源的最佳效果。
市場(chǎng)經(jīng)濟構建的第二個(gè)重要方面是必須明確界定政府定位和政府職能。從歷史的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，率先進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟的國家幾乎無(wú)一例外地是從正確界定政府職能、乃至限制政府的權力開(kāi)始的。
那么，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟下到底扮演什么角色呢？亞當·斯密的最先論述為其描述了至今依然閃爍著(zhù)思想光輝的最基本的框架。密斯認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟下政府的基本職能是：一是公共安全。斯密說(shuō)：“君主的義務(wù)，首先在于保護本國社會(huì )的安全，使之不受其他獨立社會(huì )的暴行與侵略”。二是法律程序�！熬鞯牡诙䝼�(gè)義務(wù)，為保護人民，不使社會(huì )中的任何人受其他人的欺辱或壓迫，換言之，就是設立一個(gè)嚴正的司法行政機構”。三是提供其他公共產(chǎn)品。斯密指出：“君主或國家的第三種義務(wù)就是建立并維持某些公共機關(guān)和公共工程。這類(lèi)機關(guān)和工程，對于一個(gè)大社會(huì )當然是有很大利益的，但就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，由個(gè)人或少數人辦理，所得利潤絕不能償其所費。所以這種事業(yè)，不能期望個(gè)人或少數人出來(lái)創(chuàng )辦或維持�！�
斯密的這些論述是科學(xué)的，是有預見(jiàn)性的，實(shí)踐中的市場(chǎng)經(jīng)濟國家的政府職能被明確界定為：保護產(chǎn)權，提供規則，創(chuàng )造良好的環(huán)境，維護市場(chǎng)秩序，進(jìn)行迫不得已的宏觀(guān)調控。如果說(shuō)企業(yè)可以在法律沒(méi)有規定的不能活動(dòng)的范圍都可以活動(dòng)，那么，政府只能是法律規定干什么才能干什么。
經(jīng)濟發(fā)展的事實(shí)和現代經(jīng)濟學(xué)證明了政府一定不能越位，市場(chǎng)能解決的事情盡量留給市場(chǎng)去解決，市場(chǎng)會(huì )把資源分配到效率最高的地方，政府只會(huì )把資源分配到政治程序允許的地方，分配到政府領(lǐng)導人偏好的地方。如果政府職能越位，既是運動(dòng)員又是裁判員，那就會(huì )造成混亂，加大交易費用。政府也不能機構太多、管事太多。腐敗通常與管理的多少成正相關(guān)關(guān)系，同監督力度成反比例關(guān)系。秘魯經(jīng)濟學(xué)家赫南多·德·索托作過(guò)一項引人入勝的工作，他和他的研究人員準備在利馬市的郊區開(kāi)一個(gè)個(gè)人售衣攤作為合法注冊的企業(yè)，他和他的研究者發(fā)誓不進(jìn)行賄賂，以便讓他們的努力反映完全遵守法律的成本。最終，他們在１０個(gè)場(chǎng)合被要求進(jìn)行賄賂，為了防止計劃破產(chǎn)，他們在迫不得已的情況下賄賂了兩次。這個(gè)小組每天工作６個(gè)小時(shí)，一直工作了４２個(gè)星期，以便從７個(gè)不同的政府部門(mén)得到１１個(gè)不同的許可證。他們的努力不包括時(shí)間，花費１２３１美元，這是一個(gè)秘魯人最低月工資的３１倍—這就是開(kāi)辦一個(gè)個(gè)人小店的全部費用，這就是過(guò)多的政府管制產(chǎn)生的腐敗和低效。
健全的微觀(guān)主體和科學(xué)的政府架構是市場(chǎng)經(jīng)濟的制度安排的硬件，市場(chǎng)經(jīng)濟還需要與之相適應的文化，即非正規的制度安排。
價(jià)值評價(jià)體系和社會(huì )誘導信號是社會(huì )文化的主要內容。市場(chǎng)經(jīng)濟的誘導信號會(huì )使人們發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，會(huì )把少有的聰明人首先引導到從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即實(shí)際經(jīng)濟發(fā)展的軌道上，因為人們通常認為合法的致富是每個(gè)人的天職，這就完全不同于少有的聰明人都對為官趨之若鶩的“官本位”的價(jià)值取向�！肮俦疚弧钡恼T導信號與市場(chǎng)經(jīng)濟是格格不入的。
除了社會(huì )價(jià)值誘導信號外，市場(chǎng)經(jīng)濟下的文化基本特征還有：⑴人的普遍的獨立性。市場(chǎng)經(jīng)濟下的人是擺脫了人身依附的人，是可以自由選擇并對自己的選擇負責的人。⑵盡可能地把資源變成資本的思維習慣。⑶無(wú)疆界的交易形成了開(kāi)放，人們推崇起點(diǎn)平等即機會(huì )均等，比較優(yōu)勢原理和價(jià)值規律在社會(huì )的各個(gè)層面廣泛地發(fā)揮作用。⑷交易以明確的產(chǎn)權為基礎，形成了鐵一樣的產(chǎn)權觀(guān)念和契約觀(guān)念，誠信是人們自覺(jué)遵守的行為規范。⑸永不滿(mǎn)足，永遠進(jìn)取。
在市場(chǎng)經(jīng)濟的制度架構中，除了上述諸點(diǎn)之外，市場(chǎng)經(jīng)濟還需要發(fā)達的中間組織。以上諸方面的有機結合，構成了市場(chǎng)經(jīng)濟的制度體系。有了這樣的制度體系，市場(chǎng)經(jīng)濟才能有效地發(fā)揮其積極功能。市場(chǎng)經(jīng)濟的制度體系是我們預想要建立的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的參照系。相對于旨在建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的目標，我們依然任重而道遠。 |
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