印尼油價(jià)已提中國該當如何
    2008-05-27    作者:梅新育    來(lái)源:新聞晨報

  不惜采取在首都雅加達逮捕100多名抗議者的鐵腕措施,不惜冒著(zhù)降低總統蘇西洛在明年總統和議會(huì )選舉中支持率的風(fēng)險,印尼政府從5月24日開(kāi)始大幅度提高了國內成品油價(jià)格,各種成品油提價(jià)25%至33%不等。這已經(jīng)是蘇西洛2004年上臺以來(lái)第三次提高成品油價(jià)格,而且其副總統卡拉23日公開(kāi)表示不排除今后進(jìn)一步提高燃油價(jià)格的可能性,但會(huì )努力不損害貧困戶(hù)。
  印尼政府為什么要冒這樣的政治風(fēng)險?歸根結底,還是因為印尼實(shí)行多年的油氣補貼和低油價(jià)制度已經(jīng)難以為繼。正是印尼政府長(cháng)期實(shí)施的低油價(jià)制度損害了石油公司的盈利和發(fā)展能力,石油公司喪失了自我投資、自我發(fā)展的能力;同一政策同時(shí)卻刺激了石油消費需求的增長(cháng),公共交通體系發(fā)展滯后更大大激勵了居民購買(mǎi)汽車(chē)和摩托車(chē)。在這種情況下,石油輸出國組織(歐佩克)成立僅僅兩年后就加入的印尼早已成為石油凈進(jìn)口國,以至于印尼總統本月上旬公開(kāi)聲明準備退出這個(gè)組織。
  印尼為油氣補貼和低油價(jià)制度付出的代價(jià)還不止于此。石油天然氣部門(mén)曾經(jīng)是印尼的“金!,一度提供了1/3以上的出口收入、1/5的中央財政收入;但隨著(zhù)國際市場(chǎng)油價(jià)的上漲,這頭金牛已經(jīng)成為印尼財政流血的傷口。而在開(kāi)放經(jīng)濟、資本流動(dòng)性日益增強的環(huán)境里,財政危機與金融危機往往是一枚硬幣的兩面。油價(jià)暴漲之時(shí),一方面,印尼需要更多外匯進(jìn)口石油;另一方面,印尼政府在國內需要支付更多的燃料補貼。正是在貿易赤字和財政赤字重壓之下,近兩年印尼盾匯率一瀉千里。
  印尼的遭遇未必不會(huì )發(fā)生在中國。由于維持成品油低價(jià)政策,從2007年6月前后開(kāi)始,中國市場(chǎng)成品油價(jià)格已經(jīng)低于進(jìn)口原油價(jià)格,且這種價(jià)格倒掛缺口還在日益擴大。也正是在低價(jià)成品油、低廉停車(chē)費和牌照費等因素的推動(dòng)下,中國幾乎所有城市都在經(jīng)歷著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量的大爆炸,堵車(chē)造成的時(shí)間和經(jīng)濟損失堪稱(chēng)天文數字,由此造成的環(huán)境污染等問(wèn)題更不可忽視。既然如此,我們有必要繼續維持這樣的制度嗎?

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