近期以來(lái)，包括上海、北京在內的國內大城市均出現不同程度的“油荒”現象。中石化董事長(cháng)蘇樹(shù)林和中石油董事長(cháng)蔣潔敏等業(yè)內人士也紛紛表示：目前國內成品油供應確實(shí)吃緊，尤其是近來(lái)首先要確�？拐鹁葹�、“三夏”（夏收、夏種、夏管）以及奧運會(huì )有關(guān)準備工作的需要，所以，供應緊張可能會(huì )持續一段時(shí)間，但不會(huì )出現完全中斷局面。

　　國際原油市場(chǎng)價(jià)格迅猛上漲與國內支援災區、災后重建帶來(lái)的能源需求增加，是中國成品油市場(chǎng)供給短期內出現明顯不足的主要原因。其中，抗震救災與災后重建是短期的沖擊性因素，對成品油需求的增加只是短期現象，而且從總量上來(lái)看，也很難構成對成品油供給實(shí)質(zhì)性的沖擊；與此同時(shí)，國外原油期貨價(jià)格飆升，5月22日突破每桶135美元大關(guān)，國內外成品油價(jià)格出現大幅度倒掛——所有這些因素，造成了目前國內成品油市場(chǎng)的“油荒”困境。
　　在這諸種原因中，因國內價(jià)格管制而形成的國內外價(jià)格倒掛特別引人注目。中國目前的石油對外依存度已經(jīng)達到相當高的程度，國內市場(chǎng)進(jìn)口原油的成本主要由幾大國際期貨市場(chǎng)如芝加哥商品交易所（CME）、倫敦商品交易所（LME）決定，最近數年間國際原油市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)連續上漲5倍以上，而國內成品油價(jià)格提升不足1-2倍。此間成本與利潤增長(cháng)的巨大落差導致煉油行業(yè)出現巨額虧損勢在難免，雖然國家給予其高額行業(yè)補貼，但是長(cháng)期限價(jià)帶來(lái)的虧損經(jīng)營(yíng)畢竟無(wú)法長(cháng)期維持。
　　這種倒掛現象的長(cháng)期存在自然會(huì )吸引大量特殊利益集團進(jìn)入。任何一項違背市場(chǎng)經(jīng)濟原則的管制都極可能催生特殊利益集團進(jìn)行投機活動(dòng)。在國內汽油均價(jià)比國際標價(jià)低3500元左右、柴油均價(jià)比國際標價(jià)低6000元左右的現實(shí)狀況下，不僅政府、國有壟斷企業(yè)中的特殊利益集團積極從事成品油“從國內低買(mǎi)，到國外高賣(mài)”的相關(guān)活動(dòng)，就是民營(yíng)加油商也紛紛借成品油稀缺變相提價(jià)。
　　成品油市場(chǎng)價(jià)格管制所產(chǎn)生的問(wèn)題一目了然，因此近期以來(lái)不斷有人呼吁放開(kāi)這種管制，還市場(chǎng)本來(lái)面目。近期國家能源局的成立與國家發(fā)改委的表態(tài)給社會(huì )傳出的信息也似乎在強化這種印象。但是，有一點(diǎn)我們必須明確，限于目前國內通脹壓力與緊縮性貨幣政策的影響，在可預見(jiàn)的未來(lái)完全放開(kāi)成品油市場(chǎng)價(jià)格仍沒(méi)有可能性。
　　雖然完全放開(kāi)市場(chǎng)無(wú)望，但是我們也沒(méi)有必要對目前出現的“油荒”過(guò)于憂(yōu)心。種種跡象表明，國際原油市場(chǎng)在經(jīng)歷了一場(chǎng)迭創(chuàng )新高的波動(dòng)以后，正在尋求平衡，這顯然將對我國國內成品油市場(chǎng)的供應產(chǎn)生正面影響。首先，國內成品油供給的主要壓力來(lái)源——國際原油期貨市場(chǎng)的價(jià)格已出現逐步筑頂的跡象，特別是在5月22日攀高之后，國際原油價(jià)格旋已出現大幅回調。
　　其次，雖然歐佩克一直堅持“美元貶值和投機力量”是導致原油價(jià)格飆升的主要力量，從而拒絕增加石油供應，但是市場(chǎng)供需其他勢力已做出相應調整，如美國政府宣布開(kāi)始停止增加石油儲備計劃。美國政府最近公布的數據顯示，美國第一季度石油需求下降4.3%，為2003年第二季度以來(lái)的最低季度水平。這也將對平衡國際市場(chǎng)供求起到巨大作用。
　　最后，原本認為國際投機力量并非油價(jià)高企主因的美國政府在民眾的巨大壓力下正轉變方向。美國商品期貨交易委員會(huì )(CFTC)日前宣布，正在對原油期貨市場(chǎng)展開(kāi)全面調查，以搞清油價(jià)是否存在被操縱的現象。市場(chǎng)分析人士與政府相關(guān)決策層也認為，如果繼續放任油價(jià)攀高，最終將帶來(lái)不遜于目前次貸危機的潛在損失。因而對于當前的原油等大宗商品市場(chǎng)泡沫處置宜早不宜遲。
　　對于我國來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急不是放開(kāi)成品油市場(chǎng)的價(jià)格管制，而應該完善這種管制的措施，使其收到更好的效果。比如，對于一些特殊利益集團從事的“國內低買(mǎi)，國外高賣(mài)”的投機活動(dòng)必須堅決制止，以保證國家的價(jià)格補貼不致成為這部分集團的利潤增長(cháng)點(diǎn)；對于一些加油商乘“油荒”之機壓庫惜售、變相提價(jià)的行為，更應該堅決打擊。如此多管齊下，則“油荒”現象可以得到很大程度的扼制，不致蔓延開(kāi)來(lái)成為嚴重問(wèn)題。