據介紹,中國人民銀行于2006年組織建成全國統一的企業(yè)和個(gè)人“征信系統”數據庫,到2007年年底,該數據庫已為近6億自然人建立了信用檔案,F在,無(wú)論是貸款買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē),或者是申請信用卡,商業(yè)銀行都會(huì )查看申請人的信用檔案;而且,信用報告的應用正向求職、租房等更多領(lǐng)域拓展,已逐漸成為每個(gè)人的“經(jīng)濟身份證”。(6月3日《新民晚報》)
市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是誠信經(jīng)濟,征信系統建設是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎性工作,對此,每個(gè)企業(yè)及公民都應該支持。但是,還應當看到個(gè)人征信系統還處于起步階段,有些制度還不夠完善,某些方面甚至還存在相當多的漏洞和不足,若不妥善解決這些問(wèn)題,就有可能給無(wú)辜公民帶來(lái)傷害,并進(jìn)而影響社會(huì )各界對該系統的支持、信任。 征信系統的不足,一個(gè)是管得太“寬”的問(wèn)題。目前,個(gè)人征信系統納入了電信用戶(hù)繳費信息一款,這導致央行受到了不少質(zhì)疑。眾所周知,電信收費領(lǐng)域一直以來(lái)飽受非議,特別是名目繁多的價(jià)格欺詐、亂收費、多收費,令消費者防不勝防,并經(jīng)常引起消費者投訴。試問(wèn),一個(gè)連自身信譽(yù)都無(wú)法保證的行業(yè),又如何能為他人征信? 再一個(gè)是頻頻“誤傷”無(wú)辜者的問(wèn)題。據5月29日《長(cháng)江商報》報道,武漢市民戴女士準備貸款買(mǎi)房,當她到銀行申請購房貸款時(shí),卻被告知自己被列入了“黑名單”,不能辦理貸款。心存疑慮的戴女士經(jīng)查證發(fā)現,原來(lái),2003年,曾有人盜用她的資料向某銀行貸款,這筆貸款至今還未還清。 類(lèi)似戴女士這樣遭遇的人,在生活中不在少數。據4月23日《北京晨報》報道,2007年,僅在央行征信中心北京分中心,就有3000多人提出征信報告查詢(xún),其中很大一部分是到商業(yè)銀行貸款未果后才發(fā)現自己有“誠信問(wèn)題”,這中間又有600余人因征信系統出現“偏差”與商業(yè)銀行溝通解決未果后向央行提出異議。 無(wú)論是管得太“寬”,還是頻頻“誤傷”,都與征信系統在操作過(guò)程中缺乏透明度有關(guān)。公民個(gè)人信用檔案是如此的敏感和重要,但央行征信系統宣傳力度平平,既缺乏公眾參與,也沒(méi)有實(shí)行及時(shí)告知。以至于,我們常常不知道究竟哪些單位有權為我們的信用打“分”,以及這個(gè)“分”又是如何量化的? 聯(lián)想到,交警部門(mén)開(kāi)一張交通罰單都要履行告知程序,那么,非同小可的公民個(gè)人“經(jīng)濟身份證”在登記時(shí)是不是也應對公民有所提醒?筆者認為,個(gè)人征信系統的成功建立,最關(guān)鍵的問(wèn)題在于,一方面保證系統的透明度以及公民的知情權,另一方面,還要保障公民對個(gè)人信用記錄有質(zhì)疑、申訴以及矯正的權利。 否則,征信系統自身的信用將受到質(zhì)疑。 |