這個(gè)星期我作為一個(gè)消費者的心情是很郁悶的:6月2日,在超市買(mǎi)東西,因為超市停止供應塑料袋,只得不情愿地掏錢(qián)買(mǎi)了一個(gè),節省著(zhù)用,塞得滿(mǎn)滿(mǎn)的拎回家;6月3日,沒(méi)有吸取前一天的教訓,像往常一樣去醫院為老父親配藥,醫院更絕:塑料袋你想買(mǎi)它還不賣(mài)!最后只得狼狽不堪地把一堆瓶子、袋子用手捧回家;這兩次經(jīng)歷一下子喚起了我身上新聞工作者的熱情,6月4日,我索性暗地里做了一回社會(huì )調查,可一上午下來(lái),竟沒(méi)有在家門(mén)口的一條小街上討到一只免費塑料袋! 國家的“限塑令”已經(jīng)執行快一周了。從個(gè)人的微觀(guān)體驗來(lái)看,我認為這條法規至少在上海的中心城區執行得相當有力,大大超出了我的預期。這使我不由想起在一年前上海開(kāi)始實(shí)行的中心城區禁止機動(dòng)車(chē)鳴笛的地方法規,應該說(shuō)在它推出之前,我一點(diǎn)也不看好它的前景,甚至已經(jīng)十分主觀(guān)地在為它流產(chǎn)之后作反思了?墒俏液髞(lái)不得不認錯:大街上絕大多數機動(dòng)車(chē)都能夠安靜地行駛。當然,那些掛著(zhù)各式各樣警燈的汽車(chē)除外。 在中國邁向民主法治的道路上,“老百姓素質(zhì)”始終是一個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。在我們的許多政府官員眼睛里,中國老百姓一向法治意識薄弱,社會(huì )公德缺乏。比方說(shuō)去年新推出的主動(dòng)納稅申報制度,之所以執行不利,當然是國人依法納稅觀(guān)念淡;再如垃圾分類(lèi)、廢舊電池等有毒垃圾回收困難,當然是國人保護環(huán)境的頭腦欠缺……總之,中國的問(wèn)題,根源在“老百姓素質(zhì)”太差。 的確,在有些官員看來(lái),“老百姓素質(zhì)”中的所有問(wèn)題他們都看到了。但他們惟獨沒(méi)有看到的,是他們自己的“素質(zhì)”。這其實(shí)是一種永恒的人性:很少有人會(huì )認為自己是素質(zhì)低的,可是當權力缺乏有力的監督時(shí),判斷素質(zhì)高低的標準就變成了權力本身。多年以前我在外地一個(gè)鄉鎮采訪(fǎng)時(shí)遇到過(guò)一個(gè)稅務(wù)干部,到了吃飯時(shí)間,他在一家飯店熱情地招待我。席間他一直在抱怨農村稅費征繳的困難,酒足飯飽之后我客套說(shuō)我來(lái)付錢(qián),被他嚴辭拒絕:到了我們這里,哪有這種事情!可是直到店老板誠惶誠恐、滿(mǎn)臉堆笑地把我們這兩個(gè)他眼里的“大人物”送出大門(mén)以后,我到底也沒(méi)見(jiàn)到這位稅務(wù)干部付賬。微醺中的他喚來(lái)稅務(wù)所的公車(chē),在送我回住處的路上還在一個(gè)勁地向我感嘆:“你看人家外國老百姓,依法納稅的意識多強!我們這里的老百姓……唉!”不用說(shuō),他心目中的“人家外國”自然是西方發(fā)達國家。在那一刻,我心里也泛起一陣強烈的感慨:要是在“人家外國”,你這樣的“公仆”怕是早就被“素質(zhì)高”的老百姓給炒掉了! 回到“限塑令”和一年前的“禁鳴令”,從現在的執行情況來(lái)看,老百姓的素質(zhì)是不低的,至少比我們有些政府官員想象的要高得多。尤其是“限塑令”,不僅說(shuō)明了老百姓的法治意識,而且他們的社會(huì )公德也不差。我至今都沒(méi)有看到有因為商店不再免費供應塑料袋而與商家爭執罵娘的不講理的消費者,這就充分說(shuō)明老百姓是充分理解、認可和擁護政府的環(huán)保舉措的。 我進(jìn)一步認為,“禁鳴令”也好,“限塑令”也好,它們開(kāi)了個(gè)好頭。但任何好的法律制度,要持之以恒地堅持下去,直至它們成為全社會(huì )根深蒂固的共同信念和規范,一定不會(huì )一帆風(fēng)順。其中最有可能的風(fēng)險,首先來(lái)自掌握權力的政府乃至其它強勢特權團體。對于沒(méi)有權力的小老百姓而言,不管他素質(zhì)是高還是低,社會(huì )上到處有管著(zhù)他的人,因而他無(wú)論如何也出格不到哪里去?蓪τ诖髾嘣谖、甚至這種權力缺乏必要監督的部門(mén)和人來(lái)說(shuō),就是另一種情況了。 如果大街上帶有警燈的汽車(chē)不再有令不止,我們就不怕整個(gè)城市的“禁鳴令”執行不好。 |