中國版“窮人銀行”云南試點(diǎn)大有可為
    2008-07-25    郭宇寬    來(lái)源:新京報

  云南“村鎮銀行”的誕生,值得贊許。如果有貸款支持,中國農村目前在投資回報率的意義上講,無(wú)論是種樹(shù)還是種菜、養豬,比起在城市“種”房子是高的,而且發(fā)展農業(yè)也是低碳排放,低污染的環(huán)保經(jīng)濟。

  6月27日,云南省首家“村鎮銀行”———玉溪市紅塔區興和村鎮銀行正式誕生。第二天,該省第二家村鎮銀行———文山民豐村鎮銀行也宣告成立。23日,銀行工作人員表示,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的運營(yíng),他們發(fā)現,農村金融市場(chǎng)需求旺盛,村鎮銀行大有可為。這種創(chuàng )新應該是一個(gè)非常令人高興的新聞。(7月24日《都市時(shí)報》)

  今天這個(gè)時(shí)代,金融服務(wù)如同公路,自來(lái)水,電力一樣,是關(guān)乎社會(huì )公正的基本公共品。而長(cháng)久以來(lái)中國廣大農村地區的金融服務(wù)水平和規模與城市相比還比較低。我自己在農村的經(jīng)歷,使我知道,如果有貸款支持,中國農村目前在投資回報率的意義上講,無(wú)論是種樹(shù)還是種菜,養豬,比起城市“種”房子是更高的,而且發(fā)展農業(yè)也是低碳排放,低污染的環(huán)保經(jīng)濟。但遺憾的是,長(cháng)期以來(lái)我們的金融體系也存在農村“補養”城市的問(wèn)題,難以實(shí)現上述功能。
  當前的高通貨膨脹壓力下,城里人都在抱怨菜越來(lái)越貴了,最合理的模式應該是,城里人把錢(qián)借給農村人,讓他們大力發(fā)展蔬菜種植和養豬,增加了供給,消費價(jià)格自然就調整了。但我們的實(shí)際情況卻是迫切需要發(fā)展生產(chǎn)的農民借不到錢(qián),只能存錢(qián)。而多年來(lái)低于通脹率的名義利率,使得存錢(qián)者實(shí)際是在補貼銀行和貸款者。
  這種損不足以濟有余的經(jīng)濟模式,是由中國農村金融體系長(cháng)期以來(lái)發(fā)展不暢造成的。這最主要的原因,并不是政府不重視,而是方式方法不對,多年以來(lái),國有體制在金融領(lǐng)域的壟斷是造成農村金融發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因。
  我們其實(shí)有農業(yè)銀行,也有農村信貸所,而且都是國家財政大力支持的,為什么花了很多錢(qián),還滿(mǎn)足不了農村需要呢?原因在于農村金融服務(wù)有金額小、筆數多的特點(diǎn),業(yè)務(wù)雖然不復雜,卻很煩瑣,監督環(huán)節尤其重要。而單一的農村金融體制難于建立符合市場(chǎng)和商業(yè)邏輯的監管體系,在一些地方的農村,貸款的宗旨是支持“三農”,但村支書(shū)、村主任的“七大姑八大姨”們,往往更容易得到貸款。于是,在一些村鎮地區,會(huì )令人痛心地看到,最活躍的金融服務(wù),不是銀行,而是高利貸和六合彩。
  而這次在云南,玉溪市紅塔區興和村鎮銀行是股份有限公司的運作模式,文山民豐村鎮銀行是有限責任公司的運作模式,就非常令人欣喜,應該放手讓這些依照商業(yè)規則建立的民間銀行大量發(fā)展,在競爭中,為中國老百姓尤其是廣大農民提供更多選擇的金融服務(wù)。

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