工資協(xié)商:制度有力比普及常識更重要
    2008-08-22    湖北 葉祝頤    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  100%的勞動(dòng)者期望漲工資,但知道如何與老板“談薪”的人,只有7.2%!8月19日,廣州市總工會(huì )聯(lián)合廣州大學(xué)發(fā)布《工資集體協(xié)商調研成果》。結果顯示,54.2%的職工對工資集體協(xié)商制度一點(diǎn)都不了解。(8月20日《新快報》)

  關(guān)于工資問(wèn)題,美國汽車(chē)大王福特百年前就有過(guò)一段經(jīng)典的論述:“再沒(méi)有比工資更重要的問(wèn)題了,因為這個(gè)國家的大多數人都是靠工資生活的,他們生活水平的提高決定著(zhù)這個(gè)國家的繁榮!惫べY問(wèn)題確實(shí)很重要。100%的勞動(dòng)者期望漲工資實(shí)際上代表了廣大普通工薪階層的樸素民意訴求。各地現有工資水平與快速上升的經(jīng)濟水平、企業(yè)利潤、物價(jià)水平不相稱(chēng),勞動(dòng)者工資水平確實(shí)應該提高。但是看了54.2%的職工一點(diǎn)都不了解工資集體協(xié)商制度,只有7.2%的人知道如何與老板“談薪”的調研結果,又不敢對漲工資的民意期待感到樂(lè )觀(guān)。
  眾所周知,由于勞資雙方權利地位不對等、信息不對稱(chēng),員工在企業(yè)面前根本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權,且不說(shuō)過(guò)半職工根本不了解工資集體協(xié)商制度,就是有的勞動(dòng)者知曉了有關(guān)制度,在工資協(xié)商方面,往往也處于弱勢地位,F在,企業(yè)不尊重員工工資權利的例子不在少數。由于不少員工與企業(yè)沒(méi)有簽訂規范的勞動(dòng)合同,有的企業(yè)沒(méi)有成立工會(huì ),或者工會(huì )組織形同擺設,導致員工維權困難,特別是進(jìn)城務(wù)工人員工資待遇偏低、勞動(dòng)生活條件惡劣等問(wèn)題一直令人困擾。筆者注意到政府有關(guān)部門(mén)也采取了一些積極措施,但是員工工資偏低的問(wèn)題仍然客觀(guān)存在。
  其實(shí),工資是一個(gè)非常寬泛的概念。它不僅包括工資單,還包括養老保險金、醫療保險、生育保險、工傷待遇、工資以何種形式發(fā)放、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)者休息權利如何落實(shí),等等。所以,筆者認為,要讓員工敢與老板談“薪”,有關(guān)部門(mén)既要普法更要執法。一方面要盡快向勞動(dòng)者普及有關(guān)法律、制度常識,讓勞動(dòng)者知曉自己擁有工資協(xié)商的權利。另一方面,在對工資協(xié)商進(jìn)行制度設計時(shí)要注意細節完善,讓這項制度名副其實(shí)。比如,按制度規定,工資協(xié)商由職工代表或者企業(yè)工會(huì )提出要約。那么參與工資協(xié)商的人員與企業(yè)之間是否存在利益關(guān)系?企業(yè)工會(huì )是否具有獨立自主權,這樣的代表能否積極維護員工的權利,等等。
  因此,筆者認為,為了讓工資協(xié)商制度真正發(fā)揮作用,切實(shí)維護員工合法權益,參與工資協(xié)商的人員應該能夠代表民意,或者直接通過(guò)民選的方式產(chǎn)生,他們必須具備相關(guān)法律知識。如果不在工資協(xié)商制度設計之前未雨綢繆,完善這些政策措施,參與工資協(xié)商的工會(huì )組織與有關(guān)人員可能會(huì )變成企業(yè)的代言人,那么工資協(xié)商的意義就會(huì )大打折扣。
  此外,具備工資協(xié)商條件的多是比較大的企業(yè),那么還有更多的家庭作坊式的小企業(yè)、層層轉包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商,等等。這些問(wèn)題如何解決,都是無(wú)法回避的問(wèn)題。事實(shí)上,工資待遇最低、維權最困難的,往往就是不規范的小企業(yè)員工。如何為這樣的弱勢員工爭取合理的工資待遇,保護他們的權益,也應該有一套機制,不能讓他們游離于制度之外。
  因此,要讓勞動(dòng)者漲工資的愿望變成現實(shí),加強法律制度宣傳,讓員工了解自身權利無(wú)疑十分重要。但是更關(guān)鍵的問(wèn)題在于,有關(guān)部門(mén)要思考如何完善工資協(xié)商制度,對工資協(xié)商的相關(guān)細節作出周到的制度安排。特別是作為協(xié)商主體的工會(huì )組織在企業(yè)應該有地位有作為,執法部門(mén)應該執行有力。

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