單雙號限行中的“物權再啟蒙”
    2008-09-03    童大煥    來(lái)源:現代快報

    奧運剛過(guò),單雙號限行要不要長(cháng)期執行的問(wèn)題就成為北京的熱點(diǎn)問(wèn)題。反對的聲音說(shuō):?jiǎn)坞p號限行侵犯了車(chē)主的“財產(chǎn)權”,認為它涉嫌“多數人暴力”,人們擁有汽車(chē)并自由行駛,是人的基本權利,剝奪了這種權利,實(shí)際上就損毀了民主社會(huì )的基石。類(lèi)似的反對意見(jiàn),正是對公民進(jìn)行“物權再啟蒙”的一個(gè)絕好機會(huì )。

    任何人的財產(chǎn)和其他自由,都應以不妨礙他人的自由和權利為前提。如旅美學(xué)者薛涌所說(shuō):?jiǎn)坞p號限行,所涉及的并不是車(chē)主的物權,而是公共資源的分享。不是沒(méi)收車(chē)主的車(chē),而是限制車(chē)主使用公路等公共設施的權利(9月2日《中國青年報》)。也可以換個(gè)角度說(shuō),就是有車(chē)族在使用汽車(chē)這一私有物權過(guò)程中,過(guò)分擠占了無(wú)車(chē)族的清潔空氣、公路等公有物權,F在,在常年交通擁堵和汽車(chē)尾氣污染的擠壓下,無(wú)車(chē)族被迫站出來(lái)主張自己對公路、清潔空氣等“公有物權”的平等分配權。
    從這個(gè)角度看,人們主張自己的公有物權,不僅可以要求政府施以單雙號限行政策,還可以要求在擁堵地區收取排污費(稅)、擁堵稅等等,也可以主張通過(guò)人口數量比例占有道路資源。比如,三分之二的人都是通過(guò)公交出行,那就可以要求全市三分之二的道路都是公交專(zhuān)用道。
    此外,私有財產(chǎn)權還應該一定程度上受限于公共利益。比如,不管是在土地國有制、集體所有制還是完全私有制國家和地區,尤其是在傳統的農業(yè)地區,都要對一些基本農田限制其“農轉非”?你可以自由轉讓?zhuān)梢缘盅,可以買(mǎi)賣(mài),但是,往往都有一個(gè)前置性條件:不管產(chǎn)權如何自由轉移,它的使用性質(zhì)不能改變,只能種糧食,不能搞房地產(chǎn)和工業(yè)開(kāi)發(fā)。按理說(shuō),土地不管是用來(lái)種糧,還是用于房地產(chǎn)抑或是工業(yè)開(kāi)發(fā),它們都既沒(méi)有“負的外部性”,也不占用別人的公共資源,卻為什么要嚴格限制其用途呢?這樣限制用途,不是嚴重妨礙了土地擁有者從土地上的“產(chǎn)出”進(jìn)而損害其財產(chǎn)權利嗎?那是因為,還有更大的公共利益、更本質(zhì)的公民權利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權。
    民以食為天,以此類(lèi)推,公民不受污染的健康權,清潔的空氣、干凈的水等等,這樣一些觸及生命本質(zhì)的權利,毫無(wú)疑問(wèn)是一種前置權利。

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