單雙號限行減污還需科學(xué)決策
    2008-09-08    周天勇    來(lái)源:新京報

    限制道路上的汽車(chē)流量,減少其排放,可以提高成品油價(jià)格,可以按照汽車(chē)排量不同征收排污費,還可以提高燃油稅……公共政策的制定,要提高智商,要科學(xué),要多方案比較,要制定聰明的政策。

    機動(dòng)車(chē)單雙號限行,在非常特殊時(shí)期實(shí)行,可以理解。但如果形成長(cháng)期制度,則需要認真研究其利弊,科學(xué)決策。筆者認為,從各方面考慮,單雙號限行常態(tài)化弊遠大于利,不如用經(jīng)濟和提高排放標準等辦法可能更為有利。
    首先,單雙號長(cháng)期限行并不能根本解決汽車(chē)數量多于交通和環(huán)境承受能力的問(wèn)題,還會(huì )浪費更多的資源,增加更多的排放。單雙號長(cháng)期限行,一些機關(guān)、事業(yè)、社團和企業(yè)單位,為了出行的方便,將增加一倍車(chē)輛的購置;而個(gè)人出行也需要一個(gè)家庭買(mǎi)兩輛,甚至有錢(qián)的家庭,夫妻兩人上班而路不同,則可能要買(mǎi)四輛車(chē)。原因在于,汽車(chē)價(jià)格長(cháng)期來(lái)看,將越來(lái)越便宜,出行者可以購買(mǎi)另一號來(lái)進(jìn)行單雙號的互補。
    其次,單雙號長(cháng)期限行將可能產(chǎn)生導致交通行政管理的腐敗和社會(huì )的不和諧?隙ㄓ幸恍┨貏e情況,有的車(chē)可以單雙號不限,還有企業(yè)的用車(chē)在特殊的供應中,也可以單雙號行使,但肯定要由交通管理部門(mén)許可和批準,這容易給有關(guān)部門(mén)設置尋租的機會(huì )。
    筆者認為,限制道路上的汽車(chē)流量,減少其排放,有很多種辦法。比如,可以提高成品油價(jià)格,可以按照汽車(chē)排量不同征收排污費,還可以提高燃油稅,可以限制小轎車(chē)空載(遺憾的是,北京目前對“拼車(chē)”還沒(méi)有開(kāi)綠燈),可以征收進(jìn)城的擁擠費,還可以整治黃標車(chē)并提高其排放標準,等等,我們有許多種經(jīng)濟的辦法可以選擇、組合設計和使用,加大汽車(chē)使用成本,用經(jīng)濟杠桿調節其合理利用公共交通。
    我們進(jìn)行一個(gè)假設,某個(gè)國家人口過(guò)多,糧食不夠吃,出外也較擁擠。有兩種解決辦法,一種辦法是特殊時(shí)期實(shí)行計劃生育,后來(lái)因城市化、商業(yè)化、自然經(jīng)濟解體等等,人口的生育、生活、教育等成本上升,成本約束的經(jīng)濟辦法抑制了人口過(guò)快的增長(cháng),實(shí)現資源、環(huán)境與人口的平衡。而另一種辦法則是,逢雙日,女性封齋而不吃飯,并且在家休息不出外工作和購物等;而逢單日,男性在家封齋而不吃飯,在家休息而不出外工作和購物等。兩種辦法,優(yōu)劣自顯。細想一下,汽車(chē)單雙號長(cháng)期限行是不是與后一種類(lèi)同而滑稽可笑呢?
    因此,公共政策的制定,要提高智商,要科學(xué),要多方案比較,要制定聰明的政策,而不要制定一些會(huì )形成太多問(wèn)題和會(huì )造成更多損失的愚蠢的政策。

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