再過(guò)10天,為期兩個(gè)月的單雙號限行這一奧運期間的臨時(shí)性管制措施,就要結束了。
很多人,特別是不開(kāi)車(chē)的人、環(huán)保人士等等,都希望這個(gè)臨時(shí)性管制措施變成一個(gè)長(cháng)期性的、甚至永久性的制度。熱心這件事的人士,跑到網(wǎng)上搞民意調查。不用說(shuō),無(wú)車(chē)族人數多一些,大多支持單雙號。有車(chē)族人數少一些,但也大多不支持單雙號。
許多事情,不用調查也能知道結果。比如說(shuō),取消利息稅,99%的人贊成。個(gè)稅起征點(diǎn)調到6000元,50%以上的人贊成。取消機關(guān)單位公車(chē),80%以上的人贊成。你去想吧,可以開(kāi)出一個(gè)長(cháng)長(cháng)的單子,拿到網(wǎng)上去調查,不會(huì )跑出我所給出的結果。問(wèn)題是,即使大多數人贊成的事情,有些一時(shí)半會(huì )兒也辦不到,需要從長(cháng)計議;有些則要通過(guò)立法機關(guān),政府未經(jīng)授權也不能夠說(shuō)辦就辦。
單雙號的好處,即使是開(kāi)車(chē)人也都知道,過(guò)分強調反而顯得矯情。有一陣子,我都想建議政府:三環(huán)路內徹底取消小汽車(chē),除了公交、地鐵之外,就是自行車(chē)、三輪車(chē),恢復馬車(chē)、驢車(chē)。這樣既環(huán)保,又節約能源。后來(lái),因為工作忙,把這件事給忘了。
對于單雙號,不管今后是否要長(cháng)期實(shí)行,我的看法是,至少目前不宜實(shí)行,特別是不宜從一項臨時(shí)性管制措施一下子過(guò)渡到長(cháng)期性的制度安排。這樣的事情,我們過(guò)去曾經(jīng)干過(guò),很傷民心,很傷感情。當年,我們把土地分給農民,后來(lái)又強制性地收回來(lái)了,雖說(shuō)是為了農民兄弟走集體化的金光大道,可農民兄弟心里別扭了多少年。單雙號的臨時(shí)措施,為了奧運,政府部門(mén)又得到人大授權,大家擁護支持,沒(méi)有二話(huà)。有車(chē)一族克服種種困難,做出犧牲。奧運過(guò)了,理所當然地要取消臨時(shí)措施。既然是臨時(shí)性措施,無(wú)論是老百姓,還是政府部門(mén),大家都要遵守。政府部門(mén)倘若未經(jīng)授權,把臨時(shí)措施改為永久制度,也是一種違法行為。我估計政府部門(mén)不會(huì )干這種蠢事。當然,政府部門(mén)如果對公務(wù)用車(chē)繼續實(shí)行單雙號,那屬于內部制度安排,悉聽(tīng)尊便。
假如北京真的需要對社會(huì )車(chē)輛長(cháng)期實(shí)行單雙號,不應當由網(wǎng)民表決通過(guò),而是進(jìn)入人大的立法程序,由人大代表表決通過(guò),并授權給政府部門(mén)執行。這是一個(gè)民主與法制社會(huì )的必經(jīng)過(guò)程。 |